17.07.2019

ІНФОРМАЦІЯ про результати діяльності органів прокуратури області у І півріччі 2019 року

Органами прокуратури області у межах наданих повноважень вживались організаційні та практичні заходи щодо підвищення ефективності прокурорської діяльності, у тому числі поза межами кримінального судочинства, реального усунення порушень законів, поновлення прав громадян та інтересів держави, притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності, забезпечення відшкодування завданої правопорушеннями шкоди.
Проблемні питання організації роботи на окремих напрямах, стану досудового розслідування та судового розгляду актуальних кримінальних проваджень розглянуто на понад 100 нарадах у прокурора області та його заступників.
З метою оперативного впливу на стан справ на місцях, своєчасного усунення недоліків і прорахунків в роботі та попередження їх у подальшому, до місцевих прокуратур надіслано 32 листи орієнтовного та методичного характеру.
Здійснено 44 виїзди до місцевих прокуратур та територіальних підрозділів Нацполіції для надання практичної допомоги та проведення перевірок, у тому числі 7 спільно з ГУНП в Луганській області.
Вжито організаційно-практичних заходів до неухильного додержання працівниками органів прокуратури області Закону України «Про прокуратуру», Присяги прокурора, правил прокурорської етики, що сприяло зміцненню службової дисципліни.
Активно використовуються координаційні повноваження, надані ст. 25 Закону України «Про прокуратуру». Проведено 16 координаційних та міжвідомчих нарад, 11 спільних семінарів та конференцій, видано 25 спільних з іншими органами наказів та інших документів організаційного і методичного характеру, створено 66 міжвідомчих груп для протидії окремим видам кримінальних правопорушень.
Наведені організаційні та координаційні заходи сприяли досягненню певних позитивних результатів.
Так, упродовж 6 місяців 2019 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань (далі – ЄРДР) зареєстровано 6747 кримінальних правопорушень, що на 23,3% менше ніж за аналогічний період минулого року (8796). Щодо 2146 зареєстрованих правопорушень прийнято рішення про закриття проваджень за реабілітуючими підставами (31,8%).
Загалом у звітному періоді обліковано (без урахування закритих за реабілітуючими підставами) 4601 кримінальне правопорушення, що на 23,3% менше, ніж торік (5998). Потерпілими від вчинених злочинів визнано 2984 особи, у тому числі 47 дітей.
У цілому в Україні також спостерігається позитивна динаміка щодо зменшення кількості облікованих кримінальних правопорушень (258 425 проти  281 800, або -8,3%).
Рівень кримінальних правопорушень на 10 тисяч населення в регіоні становить 21,4 проти 27,7 торік та є найнижчим у державі (61,3).
Разом з тим, більше злочинів вчинено у Попаснянському районі (468 проти 440, або +6,4%).
Значно зменшилась кількість особливо тяжких злочинів (з 436 до 387, або -11,2%) та тяжких злочинів (1499 проти 2087, або -28,2%).
Зменшилось число облікованих кримінальних правопорушень проти основ національної безпеки України (з 56 до 16, або -71,4%).
Обліковано 618 (проти 690, або -10,4%) кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я особи, водночас питома вага таких правопорушень зросла та складає 13,4% проти 11,5% торік.
Удвічі менше вчинено очевидних умисних вбивств (19 проти 39) та умисних тяжких тілесних ушкоджень (19 проти 35). При цьому більше умисних вбивств скоєно у м. Лисичанську (6 проти 4), Станично-Луганському (2 проти 1) та Міловському (1 проти 0) районах.
Зменшилась кількість злочинів проти волі, честі та гідності особи (з 35 до 22, або -37,1%), проте у м. Сєвєродонецьку таких правопорушень обліковано більше (7 проти 2). Зменшилась кількість випадків незаконного позбавлення волі або викрадення людини (з 34 до 16, або -52,9%), 8 з яких вчинено на тимчасово окупованій території.
Зменшилась кількість кримінальних правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості особи правопорушень (1 проти 2), не обліковано жодного зґвалтування.
Спостерігається зменшення кількості злочинів проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина (з 201 до 174, або -13,4%).
Продовжує зменшуватися число кримінальних правопорушень проти власності (з 2993 до 2098, або -29,9%). Питома вага таких злочинів складає 45,6% та є нижчою від загальнодержавного показника (57,8%).
Більше половини кримінальних правопорушень цієї категорії складають крадіжки, їх кількість зменшилась на третину (з 2186 до 1532), у тому числі з квартир (з 65 до 57, або -12,3%). Разом з тим, більше квартирних крадіжок вчинено у Біловодському, Кремінському, Попаснянському, Старобільському та Троїцькому районах.
Зменшилось число облікованих грабежів (з 49 до 44, або -10,2%), проте більше таких злочинів скоєно в Міловському, Новоайдарському, Попаснянському районах та м. Сєвєродонецьку.
Суттєво зменшилося число розбійних нападів (з 17 до 8), вимагань (з 11 до 1), шахрайств (з 556 до 435, або -21,8%). Водночас кількість останніх зросла у Станично-Луганському, Сватівському та Попаснянському районах.
Менше виявлено фактів привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем (48 проти 98, або -51%). Жодного такого правопорушення не обліковано у Біловодському та Білокуракинському районах.
Зменшилось число викритих злочинів у сфері господарської діяльності (41 проти 52, або -21,2%), виявлено 1 факт легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом (проти 4 торік). Правопорушення, пов’язані з діяльністю фіктивних підприємств, викривалися лише у м. Сєвєродонецьку та Старобільському районі.
На рівні минулого року залишається кількість злочинів щодо ухилення від сплати податків, зборів та інших обов’язків платежів (6).
Майже втричі менше обліковано злочинів проти довкілля (19 проти 59), що обумовлено змінами у законодавстві в частині суми збитків, за спричинення яких можлива кримінальна відповідальність у справах щодо незаконної порубки лісу. Кримінально-карані порушення правил охорони або використання надр     (ст. 240 КК України) виявлено тільки у м. Лисичанську та Сватівському районі.
Зменшилась кількість злочинів проти громадської безпеки (з 533 до 471, або -11,6%), у тому числі пов’язаних з незаконним обігом зброї (237 проти 287, або -17,4%).
Разом з тим, внаслідок активізації бойових дій на лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями більше обліковано терористичних актів та фактів сприяння діяльності терористичним організаціям (183 проти 164, або +11,6%).
Зменшилась кількість порушень правил безпеки руху та експлуатації транспорту (з 127 до 122, або -3,9%), а також незаконних заволодінь транспортними засобами (з 25 до 22, або -12%). Водночас з 7 до 8 зросла кількість дорожньо-транспортних подій зі смертельними наслідками.
Позитивною є тенденція до зменшення на чверть кількості злочинів проти громадського порядку та моральності (40 проти 52, -23,1%), у тому числі вдвічі – хуліганств (17 проти 32).
Поступово зменшується кількість кримінальних правопорушень у сфері обігу наркотичних засобів та психотропних речовин (359 проти 468, або -23,3%), але частка цих злочинів у нашій області залишається вищою від загальнодержавного показника (7,8% проти 6,2%).
Число викритих правопорушень щодо незаконного виробництва, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів не змінилося (69).  
Зменшилась кількість кримінальних правопорушень у сфері охорони державної таємниці, недоторканості державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації (з 30 до 23, або -23,3%).
Збільшилась кількість злочинів проти встановленого порядку несення військової служби (з 95 до 139, або +46,3%), найбільше у Попаснянському районі (з 31 до 60, або +93,5%).
Зменшилось число злочинів у сфері використання електронно-обчислювальних машин, систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку (з 10 до 7, або -30%).
Зменшилось число викритих кримінальних правопорушень, вчинених у сфері службової та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг (184 проти 258, або -28,7%).
У той же час, показники щодо викриття правопорушень, пов’язаних з хабарництвом та одержанням неправомірної вигоди, залишилися майже на тому ж рівні (63 проти 65), зокрема щодо фактів прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою (29 проти 34).
Усього виявлено 2171 особу, яка вчинила кримінальне правопорушення (проти 2477), з них 1642 особи скоїли злочини у поточному році.
Так, зменшилось число злочинів, вчинених неповнолітніми (44 проти 50, або -12%), особами, які раніше вчиняли злочини (з 1072 до 926, або -13,6%), групою осіб (90 проти 106, або -15,1%), у стані алкогольного сп’яніння (186 проти 234, або -20,5%).
Забезпечено належні результати розслідування та розкриття кримінальних правопорушень.
Загалом по області у кримінальних провадженнях щодо 2241 (проти  2473, або -10,4%) кримінальних правопорушень особам повідомлено про підозру. Питома вага таких правопорушень у області становить 50,8% (проти 44,9% торік) і є вище загальнодержавного показника (41%).
Відсоток розкриття кримінальних правопорушень за остаточними результатами розслідування становить 48,9% проти 43,3% по державі.
Досягнуто певних результатів у протидії організованій злочинності.
Упродовж І півріччя поточного року до суду направлено 6 обвинувальних актів цієї категорії, як і торік, а загалом припинено діяльність організованих 8 злочинних угрупувань, з яких: 
2 групи займалася незаконним заволодінням бюджетними коштами (у тому числі одна група з корупційними зв’язками);
1 група займалася незаконним виготовленням та збутом наркотичних засобів;
1 займалася викраденням людей для трудової експлуатації;
1 організувала незаконне переправлення осіб через державний кордон України до Російської Федерації;
1 група займалася незаконним видобутком кам’яного вугілля, учасники ще однієї групи вчинили захоплення Луганського прикордонного загону;
1 група вчинила крадіжку у великих розмірах.
Наприклад, у лютому поточного року повідомлено про підозру депутата Сєвєродонецької міської ради, який разом з трьома іншими особами, використовуючи фіктивне підприємство ТОВ «Таол», при виконанні капітальних ремонтів покрівель будівель закладів освіти, об'єктів соціальної інфраструктури, та житлових будинків м. Сєвєродонецька, шляхом  завищення вартості стеклоізолу (руберойду) як основного будівельного матеріалу та надання замовникам робіт підроблених документів, заволоділи бюджетними грошовими коштами на загальну суму понад 1,3 мільйони гривень, які в подальшому легалізували, чим заподіяли матеріальну шкоду Сєвєродонецькій міській раді на зазначену суму (ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 209 КК України).
Ефективно розслідувалися корупційні кримінальні правопорушення. До суду направлено 60 обвинувальних актів (проти 61).
Зокрема, спрямовано до суду обвинувальні  акти за 11 фактами одержання хабарів, 9 – привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, 2 – зловживання повноваженнями службовою особою приватного права, по 1 – комерційний підкуп службової особи приватного права та підкуп особи, яка надає публічні послуги, 2 – зловживання впливом, 41 – інші корупційні  правопорушення. 
До кримінальної відповідальності притягнуто 5 посадових осіб юридичних осіб публічного права, 6  державних службовців, 1 депутат місцевої ради, 1 посадова особа місцевого самоврядування, 4 службовці райдержадміністрацій, 2 працівника органів внутрішніх справ тощо.
У червні направлено до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за фактом зловживання службовим становищем керівником ТОВ «Сєвєродонецькхімбуд» та заволодіння бюджетними коштами в сумі понад     700 тис. грн під час капітального ремонту навчального закладу «Гірська багатопрофільна гімназія Попаснянської районної ради Луганської області», за ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364-1 КК України. Заподіяні збитки відшкодовано у повному обсязі під час досудового розслідування.
Набрали законної сили вироки стосовно 27 осіб, засуджених за вчинення корупційних злочинів: 2 осіб засуджено до позбавлення волі, 1 – до обмеження волі, 20 – до штрафу. До 2 осіб застосовано додаткове покарання у вигляді конфіскації майна, ще 1 особу позбавлено права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.
Здійснюється досудове розслідування у 13 кримінальних провадженнях за фактами розкрадання, нецільового використання бюджетних коштів, виділених на будівництво, утримання та ремонт автомобільних доріг.
Так, у провадженні за фактом заволодіння керівництвом ТОВ «Захід-Євробуд» бюджетними коштами в сумі 9,44 млн грн, виділеними на проведення поточного ремонту автомобільних доріг, за ч. 5 ст. 191 КК України, триває ознайомлення підозрюваних з матеріалами кримінального провадження. Відшкодовано 6,17 млн грн, накладено арешт на майно вартістю 700 тис. грн, ще на 3,27 млн грн підготовлено цивільний позов.
Крім того, регіональною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, розпочатому СУ ГУНП в області у травні поточного року за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Управління розвитку та утримання мережі автомобільних доріг Луганської облдержадміністрації, які допустили порушення при закупівлі послуг з ремонту автодоріг в інтересах ТОВ «Євро-Буд Компані», чим завдали збитків бюджету на суму понад 28,7 млн гривень.
Досудове розслідування триває, але поза межами кримінального провадження прокуратурою області заявлено позов про визнання договору закупівлі на суму понад 113 млн грн  недійсним.
У сфері протидії корупції поза межами кримінального судочинства органи прокуратури області як спеціально уповноважений суб’єкт забезпечують ефективну протидію і запобігання адміністративним правопорушенням, пов’язаним з корупцією.
Прокурорами забезпечено участь у розгляді судами 187 протоколів про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, які складені працівниками Національної поліції України та Національного агентства з питань запобігання корупції.
Судами до адміністративної відповідальності притягнуто 116 осіб, у тому числі 60 посадових осіб юридичних осіб публічного права, 34 депутати місцевих рад, 6 державних службовців, 5 службових осіб органів цивільного захисту, по 3 посадові особи органів місцевого самоврядування, інших органів державної влади та службових осіб судової гілки влади, 2 поліцейських.
Найчастіше виявляються порушення вимог фінансового контролю: за несвоєчасне подання без поважних причин декларації, неповідомлення або несвоєчасне повідомлення НАЗК про суттєві зміни у майновому стані притягнуто 90 суб’єктів декларування.
Так, суд визнав винним за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП депутата районної ради, який не повідомив НАЗК про придбання у власність автівки Skoda Kodiak вартістю понад 1 млн грн., а також отримання доходу від продажу автомобіля Skoda Super B на суму 451 тис. гривень.
Інших 26 осіб притягнуто за порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
Зокрема, прокурором в суді доведено наявність складу правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, у діях Сєвєродонецького міського голови, який в умовах реального конфлікту інтересів видав  розпорядження про зупинення рішення Сєвєродонецької міської ради, тим самим залишивши собі повноваження щодо визначення розміру та виплати собі премії та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Прокурорами в порядку ч. 3 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» внесено 51 подання, за якими 5 осіб звільнено з посад та 15 притягнуто до дисциплінарної відповідальності.
В цілому забезпечено належне процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень усіма слідчими підрозділами.
Так, у провадженнях слідчих прокуратури, які відповідно до закону продовжують розслідувати раніше розпочаті провадження, скеровано до суду обвинувальний акт стосовно керівника лісомисливського господарства, який, перевищуючи свої службові повноваження, видавав лісорубні квитки, на підставі яких проводилися суцільні та вибіркові санітарні рубки на територіях та об’єктах природно заповідного фонду. У результаті протиправних дій посадової особи державним інтересам спричинено матеріальні збитки на суму 20,8 млн гривень. Дії правоохоронця кваліфіковано за ст. 246 (незаконна порубка лісу) та ч. 3 ст. 365 КК України (перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу, що спричинило тяжкі наслідки).
Здійснювалося процесуальне керівництво у 59578 кримінальних провадженнях слідчих органів поліції. До суду скеровано 1716 (проти 1738) обвинувальних актів, 460 з яких – з угодами про примирення чи визнання винуватості.
Крім того, направлено до суду 115 (проти 156) клопотань про звільнення осіб від кримінальної відповідальності.
Порівняно з аналогічним періодом 2018 року значно зросла результативність розслідування кримінальних проваджень про кримінальні корупційні правопорушення: скеровано до суду 60 обвинувальних актів проти 56 (Сєвєродонецький відділ поліції – 11, Лисичанський відділ поліції – 5, Міловський – 4, Білокуракинський, Марківський, Новопсковський, Рубіжанський, Сватівський, Старобільський та Троїцький – по 3, Кремінський та Попаснянський відділи поліції – по 2, Станично-Луганський та  Новоайдарський відділи поліції – по 1).
Також з 19 до 24 зросла кількість направлених обвинувальних актів про правопорушення, вчинені у бюджетній системі.
У сфері земельних правовідносин до суду направлено 3 (Біловодський, Міловський, Троїцький відділи поліції) обвинувальні акти, як і торік.
Слідчими органів Державної фіскальної служби розслідувалося 67 кримінальних проваджень, з яких 25 закінчено.
Направлено до суду 10 обвинувальних актів (проти 14) та 3 клопотання (проти 1) про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності у зв’язку з відшкодуванням шкоди (за ч. 4 ст. 212 КК України).
З числа закінчених розслідуванням та направлених до суду проваджень 6 – за фактами правопорушень у сфері незаконного обігу підакцизних товарів, 2 – ухилення від сплати податків, по 1 – щодо фіктивного підприємництва та підроблення документів, які подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи та фізичних осіб-підприємців.
За закінченими кримінальними провадженнями податківців установлено  збитків на суму 5,9 млн грн, заподіяних інтересам держави та територіальних громад, з яких відшкодовано 3 млн грн, на іншу суму заявлено позови.
Слідчими  органів  СБУ розслідувалося 828 кримінальних проваджень, з яких закінчено 111 (проти 118).
Прокурорами галузевого відділу прокуратури області до суду направлено 47 обвинувальних актів (проти 89, зменшення обумовлено завершенням дії інституту спеціального досудового розслідування), та 15 клопотань про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності (проти 3).
Зокрема, скеровано до суду 35 обвинувальних актів за ст. 110 КК України (посягання на територіальну цілісність і недоторканність України),  1 – за ст. 201 КК України (контрабанда), 6 – за ст. 258-3 КК України (створення терористичної групи чи терористичної організації).
При здійсненні нагляду за додержанням законів органами досудового розслідування у формі процесуального керівництва прокурорами у повній мірі використовуються повноваження, надані кримінальним процесуальним законодавством.
Так, прокурорами виявлено та внесено до ЄРДР відомості про 90 (проти 216) раніше необлікованих кримінальних правопорушень. З числа укритих від обліку до суду надіслано обвинувальні акти щодо 10 кримінальних правопорушень (проти 7).
Також прокурорами скасовано 256 незаконних постанов слідчих про закриття  кримінальних проваджень (проти 472), при цьому за результатами подальшого їх розслідування направлено до суду 4 обвинувальні акти (проти 5).
Процесуальними керівниками надано 3738 письмових вказівок слідчим (проти 5017), вжито заходів до їх належного та своєчасного виконання.
Прокурорами погоджено 595 клопотань слідчих про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, самостійно прийнято рішення про проведення 70 таких дій, які не потребують дозволу слідчого судді. Матеріали 398 негласних слідчих (розшукових) дій використано як докази у суді.
У сфері міжнародно-правового співробітництва у кримінальному провадженні організовано виконання 13 запитів слідчих органів іноземних країн про надання правової допомоги у кримінальних справах, які надійшли з Генеральної прокуратури України (12 клопотань про проведення процесуальних дій на території України, 1 клопотання про перейняття кримінального переслідування стосовно громадянина України). Всі іноземні запити про проведення слідчих дій виконано своєчасно і у відповідності з вимогами закону.
У 3 кримінальних провадження, що надійшли до правоохоронних органів Луганської області із-за кордону у порядку перейняття, прийнято обґрунтовані та законні рішення. Триває досудове розслідування у 2 кримінальних провадженнях вказаної категорії.
Упродовж 6 місяців 2019 року за участю прокурорів регіональної та місцевих прокуратур судами розглянуто у першій та апеляційній інстанціях 2186 кримінальних проваджень, що дещо більше ніж у минулому році (2164).
Обвинувачення підтримано у розгляді 966 проваджень з ухваленням вироків (проти 1102 торік, або -12,3%). Забезпечено участь у розгляді 442 проваджень з ухваленням вироків на підставі угоди.
Ефективним є реагування на неправосудні вироки та ухвали, на які прокурорами подано 82 апеляційні скарги. Результатом перегляду кримінальних проваджень за апеляційними скаргами прокурорів є скасування та зміна судом апеляційної інстанції 63 незаконних рішень судів першої інстанції.
Рівень апеляційної практики підвищився і становить 98,2% (проти 95,4%).
Протягом поточного року Верховним Судом задоволено 8 касаційних скарг прокурорів на рішення судів нижчих інстанції. Рівень касаційної практики становить 66,7% і є кращим ніж по державі (66,3%).
Набрали законної сили 5 реабілітуючих судових рішень стосовно 5 осіб. Усі ці випадки були предметом розгляду оперативних нарад у керівництва прокуратури області, до винних осіб застосовано відповідних заходів реагування.
При здійсненні нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, основна увага приділялась питанням додержання законів у місцях несвободи, насамперед державній установі «Старобільський слідчий ізолятор» та в ізоляторах тимчасового тримання органів Національної поліції щодо матеріально-побутового забезпечення, медичного обслуговування затриманих, ув’язнених і засуджених.
Загалом за результатами проведення регулярних перевірок органами прокуратури області внесено 105 документів реагування (проти 129), притягнуто до дисциплінарної відповідальності 98 службових осіб (проти 81). За втручання прокурора скасовано 5 незаконних актів (проти 1). В апеляційному порядку оскаржено 3 незаконних судових рішення у справах про адміністративні правопорушення (проти 1).
У державній установі «Старобільський слідчий ізолятор» та спеціальних приміщеннях Головного управління Національної поліції в  Луганській області не допущено надзвичайних подій (втеч осіб з-під варти, захвату заручників, масових заворушень, самогубств, навмисних вбивств, інших тяжких злочинів).
Випадків смерті ув’язнених безпосередньо в слідчому ізоляторі та спеціальних установах ВП ГУНП в Луганській області не було. Однак, упродовж 2019 року зафіксовано 1 факт смерті ув’язненого, який утримувався в Старобільському СІЗО (проти 2) та  помер після  направлення до медичного закладу.
Внесено 20 документів прокурорського реагування (проти 25) та до дисциплінарної відповідальності притягнуто 10 посадових осіб (як і торік) під час вивчення додержання законності та конституційних прав ув’язнених на належні матеріально-побутового  умови  і  медико-санітарне забезпечення, у місцях несвободи: Старобільському СІЗО, спецустановах територіальних органів ГУ  Національної поліції в області, державної прикордонної служби та при конвоюванні. 
З питань нагляду за додержанням прав затриманих, узятих під варту та засуджених осіб на охорону здоров’я внесено 12 вказівок, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 14 посадовців (СІЗО, медзаклади, підрозділи поліції).
У сфері нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів адміністративного примусу, зокрема при виконання накладених судами адміністративних стягнень у виді адміністративного арешту, внесено 48 вказівок (проти 58), за результатами їх розгляду до дисциплінарної відповідальності притягнуто  загалом 65 посадовців (проти 46).
Збільшилась  кількість засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, які перебувають у розшуку (з 65 до 67). Зменшився рівень злочинності серед засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі (31 проти 51).
При здійсненні конституційної функції представництва інтересів держави у суді органами прокуратури області пред’явлено позовних заяв на суму 52,2 млн грн (без урахування позовів на захист інтересів дітей), задоволено позовних вимог прокурорів майже на 30 млн гривень.
Реально виконано судових рішень на суму 42,5 млн гривень.
Особливу увагу зосереджено на захисті інтересів держави при розпорядженні бюджетними коштами та у сфері земельних відносин.
Зокрема, господарським судом Луганської області задоволено позов Сєвєродонецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради до Управління житлово-комунального господарства Сєвєродонецької міської ради,  ТОВ «ТРИ-О Сервіс» про застосування наслідків недійсності правочину та повернення до бюджету понад 2,1 млн гривень.
Поряд з цим, за результатами опрацювання інформації щодо проведених публічних закупівель розпорядниками бюджетних коштів, знайдено підстави для оскарження в судовому порядку результатів процедур закупівель на суму понад 140 млн гривень.
Так, вивченням документації відкритих торгів, проведених Управлінням розвитку та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації щодо закупівлі послуг з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області встановлено грубі порушення вимог чинного законодавства про публічні закупівлі, які виразились у штучному обмеженні економічної конкуренції, визначенні переможцем закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідала встановленим замовником вимогам, а також укладенні договору, який в силу закону є нікчемним. З метою недопущення незаконного витрачання 113 млн грн коштів обласного бюджету прокуратурою області до господарського суду пред’явлено позов, розгляд якого триває.
За втручання органів прокуратури області повернуто та попереджено незаконне надання земель площею 596 га.
Серед іншого, за результатами примусового виконання рішення господарського суду за позовом органів прокуратури про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного із порушенням вимог чинного законодавства, фермерським господарством повернуто у розпорядження Станично-Луганської районної державної адміністрації 333 га земель сільськогосподарського призначення.
У сфері охорони дитинства пред’явлено 55 позовів на суму 13,2 млн грн (проти 13 млн грн).
Судами задоволено 24 позови (другий показник у державі) на суму понад 5 млн грн (проти 2,4 млн грн). За задоволеними позовами попереджено вибуття 22,4 млн грн (більше лише у Київській області), а за закритими справами у зв’язку з добровільним виконанням вимог прокурора попереджено вибуття 364 тис. грн бюджетних коштів (більше лише у Донецькій області).
Стан реального виконання судових рішень по області дорівнює 99,1 % (по Україні 70 %). Повернуто із незаконного користування 33 га земель.
Значна увага приділялася належному розгляду звернень, яких вирішено 811, у тому числі 28, надісланих  народними депутатами України.
На особистому прийомі прийнято 621 особу, з них 59 – керівниками прокуратур.
Також органами прокуратури  області розглянуто 20 запитів відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». За результатами розгляду на 16 запитів надано інформацію, на 3 - роз’яснення. Відмовлено у задоволенні 1 запиту.
Рішення органів прокуратури області як розпорядників відповідної інформації до суду не оскаржувалися.
Покращено взаємодію із засобами масової інформації. Загалом здійснено 1801 виступ у ЗМІ (проти 1603) щодо результатів діяльності органів прокуратури області на найактуальніших напрямах, зокрема з питань розкриття злочинів, результатів досудового розслідування та судового розгляду кримінальних правопорушень, пов’язаних із проявами сепаратизму, посяганнями на територіальну цілісність та недоторканність України, корупційних злочинів, відшкодування заподіяних збитків державі та територіальним громадам тощо.
Прокурором області та керівниками місцевих прокуратур надано 49 інформацій в органи місцевої влади та здійснено виступів на сесіях місцевих рад (проти 47).
Інформація надається на виконання вимог ст. 6 Закону України «Про прокуратуру».
Прокурор Луганської області
Володимир Янко


кількість переглядів: 278