Контраст
Шрифт
Очистити
Сховати налаштування
28.12.2017 Регламент прокуратури області від 28.02.2017(із змінами відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125)ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ прокуратури Луганської області
від 28 лютого 2017 року № 16
Р Е Г Л А М Е Н Т
прокуратури Луганської області
(із змінами внесеними наказом прокуратури Луганської області
від 28.12.2017 № 125)
1. Загальні положення
1.1. Організація, засади і порядок діяльності прокуратури Луганської області визначаються Конституцією України, Законом України «Про прокуратуру», іншими законодавчими актами, міжнародно-правовими договорами, наказами та іншими організаційно-розпорядчими документами Генеральної прокуратури України та прокуратури області, положеннями про самостійні структурні підрозділи, а також цим Регламентом.
1.2. Керівництво прокуратурою області здійснює прокурор Луганської області.
1.3. Перший заступник та заступники прокурора області організовують, спрямовують та контролюють роботу структурних підрозділів на закріплених за ними напрямах прокурорсько-слідчої діяльності, приймають рішення управлінського та процесуального характеру з питань, віднесених до їх компетенції.
1.4. Розподіл службових обов’язків між прокурором області, першим заступником та заступниками прокурора області, їх взаємозамінність визначаються наказами прокурора області.
1.5. Координацію діяльності заступників прокурора області, самостійних структурних підрозділів з питань, вирішення яких потребує комплексного підходу, здійснює перший заступник прокурора області, якщо інше не передбачено конкретною вказівкою прокурора області.
1.6. Керівники самостійних структурних підрозділів та структурних підрозділів прокуратури області, їх заступники є безпосередніми організаторами роботи у підрозділах.
1.7. Проекти наказів та інших актів з питань, що стосуються організації діяльності регіональної прокуратури, зміни та доповнення до них готуються структурними підрозділами відповідно до напрямів прокурорсько-слідчої діяльності за погодженням із заступниками прокурора області і начальником відділу організаційного та правового забезпечення. Їх оформлення здійснюється у порядку, встановленому Інструкцією з діловодства в органах прокуратури України.
1.8. Зміни та доповнення до Регламенту прокуратури області вносяться відповідним наказом прокурора області, що готується начальником відділу організаційного та правового забезпечення на підставі обґрунтованих пропозицій керівників самостійних структурних підрозділів, завізованих заступниками прокурора області.
1.9. Проекти наказів щодо заохочення за конкретні результати роботи працівників регіональної прокуратури і місцевих прокуратур готуються структурними підрозділами, та подаються на підпис прокурору області після погодження з відповідними заступниками прокурора області та начальником відділу роботи з кадрами.
(Пункт 1.9. викладено у новій редакції відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
1.10. Пропозиції щодо зміни структури та штатної чисельності органів прокуратури області надаються до відділу роботи з кадрами керівниками самостійних структурних підрозділів після погодження з відповідними заступниками прокурора області, а місцевих прокуратур – з їх керівниками. Відділом роботи з кадрами за участі відділу організаційного та правового забезпечення готується подання, яке надається прокурору області та після його підпису направляється до Генеральної прокуратури України.
1.11. Відділ роботи з кадрами невідкладно доводить до відома першого заступника і заступників прокурора області, керівників самостійних структурних підрозділів та керівників місцевих прокуратур про зміни у структурі органів прокуратури області, призначення, переміщення керівних кадрів.
(Пункт 1.11. викладено у новій редакції відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
1.12. Внутрішній службовий розпорядок, режим роботи, засади регулювання трудових відносин визначаються Правилами внутрішнього службового розпорядку для працівників прокуратури області та відповідними наказами прокуратури області.
1.13. Організація представництва органів прокуратури області та її посадових осіб у цивільному, господарському, адміністративному судочинстві покладається на управління представництва інтересів громадянина або держави в суді. Порядок здійснення такого представництва узгоджується прокурором області.
1.14. Прокурор області, його перший заступник та заступники є повноважними особами для підписання довіреностей, позовних заяв, апеляційних і касаційних скарг, заяв про перегляд судових рішень у зв’язку з нововиявленими обставинами у справах, де прокуратура області, її службові особи виступають як сторони, треті особи або суб’єкти оскарження.
1.15. Діяльність прокуратури області проводиться в умовах гласності. Оприлюднення відомостей у засобах масової інформації здійснюється прес-секретарем за погодженням з прокурором області. Персональну відповідальність за достовірність і повноту наданих для оприлюднення відомостей несуть заступники прокурора області, керівники самостійних структурних підрозділів, прес-секретар, які їх візують.
1.16. Прокуратура області має офіційний веб-сайт, на якому розміщується інформація про діяльність органів прокуратури області, документи нормативного характеру, відомості, передбачені Законами України «Про доступ до публічної інформації», «Про очищення влади» офіційні повідомлення для засобів масової інформації тощо. Порядок підготовки та розміщення матеріалів на офіційному Інтернет-порталі встановлюється наказом прокурора області.
2. Організація роботи структурних підрозділів
прокуратури області
2.1. Самостійний структурний підрозділ регіональної прокуратури – це управління, відділ, інший підрозділ на правах відділу, який відповідно до затвердженої Генеральною прокуратурою України структури прокуратури області не входить до складу інших підрозділів і підпорядковується безпосередньо керівництву прокуратури області відповідно до розподілу обов’язків.
2.2. Завдання і функції самостійного структурного підрозділу, права та обов’язки його працівників визначаються у Положенні, яке розробляється упродовж не більше місяця з часу відповідних структурних змін та затверджується наказом прокурора області. Положення про самостійні структурні підрозділи прокуратури області попередньо візуються їх начальниками, відповідними заступниками прокурора області та начальником відділу організаційного та правового забезпечення. Оригінали цих документів невідкладно після затвердження передаються до відділу організаційного та правового забезпечення, працівники якого ведуть їх облік.
2.3. Упродовж п’яти робочих днів з дня підписання наказу про затвердження Положення про самостійний структурний підрозділ його примірник направляється до відповідного структурного підрозділу Генеральної прокуратури України.
2.4. Розподіл функціональних обов’язків між працівниками структурних підрозділів здійснюється їх керівниками та затверджується керівництвом прокуратури області відповідно до розподілу обов’язків. Оригінали цих документів після затвердження невідкладно передаються до відділу організаційного та правового забезпечення, працівники якого ведуть їх облік. При розподілі враховується теоретична підготовка, практичний досвід та спеціалізація.
Оригінали посадових інструкцій державних службовців упродовж п’яти днів після їх затвердження передаються до кадрового підрозділу.
(Пункт 2.4. доповнено абзацом другим відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
2.5. Робота структурних підрозділів регіональної прокуратури організовується, як правило, за територіальним та функціональним (предметним) принципами з використанням спеціалізації працівників, закріплення за ними місцевих прокуратур і конкретних напрямів, встановлення переліку інформації, документів, матеріалів і статистичних даних, необхідних для виконання покладених на них завдань.
2.6. Прокурори структурних підрозділів надають працівникам місцевих прокуратур фахову практичну та методичну допомогу, сприяють керівництву прокуратури області у забезпеченні належного впливу на стан справ у закріплених прокуратурах та ефективність роботи на відповідному напрямі діяльності.
З цією метою прокурори структурних підрозділів формують накопичувальні справи, вивчають якість документів прокурорського реагування, здійснюють періодичний моніторинг своєчасності їх обліку в інформаційно-аналітичних системах, а також періодично вивчають, у тому числі з виїздами на місця в порядку, визначеному розділом 10 цього Регламенту, стан справ у закріплених місцевих прокуратурах.
2.7. Структурні підрозділи регіональної прокуратури роботу на відповідних напрямах організовують з урахуванням наказів, завдань і доручень, планів роботи, рішень та постанов нарад, інших організаційно-розпорядчих документів і управлінських актів Генеральної прокуратури України та прокуратури області.
2.8. Узгодженість у роботі структурних підрозділів обов’язкова при здійсненні спільних заходів, зокрема:
- виконанні наказів, завдань і доручень Генеральної прокуратури України;
- розробці та виконанні наказів, завдань і доручень прокуратури області та їх виконанні;
- плануванні роботи, підготовці планових і позапланових завдань на місця;
- вивченні практики прокурорсько-слідчої діяльності;
- організації та проведенні координаційних заходів, оперативних (апаратних) нарад, а також при виконанні прийнятих за їх результатами рішень;
- організації та проведенні виїздів до місцевих прокуратур;
- підготовці документів до органів влади, правоохоронних та інших органів;
- визначенні оптимальної структури та штатної чисельності регіональної прокуратури та місцевих прокуратур;
- опрацюванні та підготовці пропозицій до проектів законів та інших нормативно-правових актів, проекти методичних документів, які направлятимуться до Генеральної прокуратури України та Національної академії прокуратури України;
- підвищенні ділової кваліфікації прокурорсько-слідчих працівників.
2.9. Забезпечення комплексного підходу щодо вирішення питань при плануванні роботи, проведенні оперативних (апаратних) нарад у прокурора області, інших заходів під його головуванням, контролю виконання, організації виїздів працівників кількох самостійних структурних підрозділів до місцевих прокуратур (відповідно до плану роботи прокуратури області), підготовці Регламенту прокуратури області, а також в інших випадках за вказівкою прокурора області, здійснює відділ організаційного та правового забезпечення.
3. Планування роботи
3.1. План роботи прокуратури області складається на квартал. У плані передбачаються перевірки стану організації роботи на окремих напрямах у місцевих прокуратурах, надання їх керівникам практичної допомоги, заходи аналітичного та навчально-методичного характеру, а також стажування працівників місцевих прокуратур у структурних підрозділах регіональної прокуратури.
3.2. Пропозиції до плану роботи, графіку виїздів, списку осіб, які викликаються на стажування, надаються до відділу організаційного та правового забезпечення не пізніше 15 числа останнього місяця поточного кварталу керівниками самостійних структурних підрозділів за попереднім погодженням із відповідними заступниками прокурора області.
Зазначені пропозиції повинні містити обґрунтування доцільності запропонованих заходів.
3.3. За наслідками опрацювання пропозицій працівниками відділу організаційного та правового забезпечення формується проект плану роботи прокуратури області. Завізований заступниками прокурора області та керівниками самостійних структурних підрозділів, які безпосередньо підпорядковані прокурору області, проект плану подається начальником відділу організаційного та правового забезпечення для затвердження прокурору області.
3.4. Не пізніше 30 числа останнього місяця поточного кварталу план затверджується та разом з графіком виїздів і списком осіб, які викликаються на стажування, передається відділом організаційного та правого забезпечення для організації виконання заступникам прокурора області, керівникам самостійних структурних підрозділів, надсилається керівникам місцевих прокуратур.
Відділом організаційного та правового забезпечення впродовж п’яти робочих днів із моменту підписання план з відповідними додатками надсилається до управління організаційного забезпечення Генеральної прокуратури України.
3.5. Корегування до плану роботи вносяться наказом прокурора області, який готується відділом організаційного та правового забезпечення на підставі відповідних пропозицій керівників самостійних структурних підрозділів регіональної прокуратури, які попередньо погоджені у керівництва прокуратури області згідно з розподілом обов’язків.
Про внесення змін до плану роботи відділ організаційного та правового забезпечення невідкладно інформує, заступників прокурора області, керівників самостійних структурних підрозділів та керівників місцевих прокуратур.
3.6. Заходи навчально-методичного характеру за участю працівників місцевих прокуратур проводяться структурними підрозділами регіональної прокуратури відповідно до плану роботи прокуратури області, рішень нарад у прокурора області. В інших випадках такі заходи здійснюються лише за рапортом відповідного заступника прокурора області, який погоджується прокурором області.
3.7. Виконання планових заходів завершується:
- проведення перевірок організації роботи на окремих напрямах у місцевих прокуратурах чи надання керівникам місцевих прокуратур практичної допомоги – складанням доповідної записки на ім’я прокурора області за підписом виконавця, а також з підписом керівника відповідної місцевої прокуратури про отримання екземпляру доповідної записки;
- проведення заходів навчально-методичного характеру – складанням рапорту на ім’я прокурора області про проведення такого заходу за підписом відповідного заступника прокурора області з долученням до нього плану його проведення. У випадку проведення навчально-методичних заходів кількома структурними підрозділами, одні з яких підпорядковуються прокурору області, інші – заступнику прокурора області, складати спільний рапорт за підписом керівників самостійних структурних підрозділів, підпорядкованих прокурору області, та відповідного заступника прокурора області;
- стажування – складанням характеристики за результатами стажування та протоколу наради у структурному підрозділі щодо реалізації його наслідків.
3.8. Доповідні записки про виконання планових заходів повинні містити об’єктивну оцінку стану справ на тому чи іншому напрямі, наявні тенденції, причини виявлених недоліків, рекомендації до їх усунення, конкретні висновки та пропозиції щодо їх реалізації (розгляд на координаційній чи оперативній нараді, направлення листів-зауважень чи листів інформаційного або орієнтовного характеру тощо).
3.9. Результати виїздів, як правило, розглядати на місцях, а за відповідними матеріалами упродовж трьох робочих днів доповідати керівнику регіональної прокуратури для прийняття остаточного рішення щодо їх реалізації.
3.10. Про виконання планового заходу заступники прокурора області або керівники самостійних структурних підрозділів, які підпорядковуються безпосередньо прокурору області, особисто доповідають прокурору області з внесенням пропозицій щодо шляхів їх реалізації.
Під час доповіді результатів виїзду до місцевих прокуратур заступники прокурора області або керівники самостійних структурних підрозділів, які підпорядковані безпосередньо прокурору області, мають представити плани перевірок чи надання практичної допомоги, доповідні записки, оформлені належним чином, та документи, які свідчать про попередню реалізацію виїзду (протокол оперативної наради у відповідного заступника прокурора області, протокол оперативної наради у керівника місцевої прокуратури, лист-зауваження тощо).
3.11. У разі, якщо прокурор області погоджується з наданими пропозиціями, він ставить свою резолюцію, якщо ні, то пропонує своє бачення щодо реалізації.
3.12. Дата реалізації планового заходу шляхом розгляду на нараді у прокурора області визначається прокурором області.
3.13. Як правило, реалізація планового заходу не може перевищувати 15 діб після доповіді прокурору області.
3.14. Виконання планового заходу в повному обсязі повинно бути завершено у тому місяці, який визначено в плані. У разі неможливості виконання заходу в установлений термін відповідний заступник прокурора області не пізніше, ніж за тиждень до кінця місяця звертається з мотивованим рапортом до прокурора області про продовження строку виконання.
3.15. Контроль за своєчасним, повним і якісним виконанням планових заходів покладається на заступників прокурора області, або керівників самостійних структурних та структурних підрозділів, які безпосередньо підпорядковані прокурору області, загальний контроль – на відділ організаційного та правового забезпечення, щодо стажування працівників органів прокуратури області – на відділ роботи з кадрами.
3.16. Після виконання планового заходу керівники структурних підрозділів забезпечують невідкладну передачу оригіналів відповідних документів (доповідних записок за результатами виїздів, протоколів нарад або листів, планів проведення навчально-методичних заходів тощо) до відділу організаційного та правового забезпечення, який завершує контроль за виконанням планового заходу лише після отримання оригіналів усіх документів, що свідчать про кінцеву реалізацію заходу.
Оригінали документів щодо проведення стажування (план, характеристика, протокол оперативної наради) не пізніше п’яти днів після його завершення передаються до відділу роботи з кадрами.
(Абзац другий пункту 3.16. викладено у новій редакції відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
3.17. Відділ організаційного та правового забезпечення активно впливає на стан планування роботи, вивчає обґрунтованість пропозицій самостійних структурних підрозділів та їх відповідність вимогам наказів Генеральної прокуратури України, прокуратури області та цього Регламенту, вносить пропозиції щодо удосконалення якості та процедури планування, надає прокурору області інформацію про стан виконання планових заходів.
4. Порядок надіслання завдань, доручень та листів
керівникам місцевих прокуратур
4.1. Завдання або доручення до місцевих прокуратур надсилати на підставі планів роботи Генеральної прокуратури України, регіональної прокуратури, рішень нарад у Генерального прокурора, керівника регіональної прокуратури у термін, необхідний для якісного виконання, але, як правило, не пізніше ніж за місяць до встановленого строку за підписом першого заступника або заступників керівника регіональної прокуратури або керівника регіональної прокуратури, якщо структурний підрозділ підпорядкований йому безпосередньо.
4.2. Завдання на виконання завдань і доручень Генеральної прокуратури України із строком менше місяця, направляються на місця не пізніше трьох діб з дня їх надходження до прокуратури області за підписом прокурора області або, якщо у резолюції прокурора області відповідному заступнику прокурора області доручено організувати виконання, за підписом заступника прокурора області. У таких завданнях строк виконання для місцевих прокуратур має встановлюватись не менше, ніж за п’ять робочих днів до контрольного терміну, встановленого Генеральною прокуратурою.
4.3. Надання керівникам місцевих прокуратур інших завдань та доручень з контрольним терміном їх виконання здійснюється у необхідних випадках тільки за погодженням з прокурором області або за його безпосередньою вказівкою у порядку, визначеному у п. 4.2 Регламенту.
Якщо листи-зауваження чи листи орієнтовного характеру містять конкретні доручення чи вказівки або визначають терміни виконання, вони вважаються позаплановими завданнями і надсилаються на місця у такому ж порядку, окрім доручень щодо інформування про стан досудового розслідування конкретних кримінальних провадженнях та їх судового розгляду.
4.4. Якщо захід стосується кількох структурних підрозділів, надсилається одне спільне завдання, відповідальність за підготовку якого покладається на першого виконавця, яким його проект погоджується з іншими виконавцями.
Завдання повинні чітко формулюватись та містити, як правило, рекомендації щодо порядку проведення відповідних перевірок чи вивчень.
4.5. Завдання та доручення готуються у двох екземплярах, один з яких після реєстрації залишається у відділі організаційного та правового забезпечення.
4.6. За підписом заступників прокурора області також можуть надаватися та надсилатися після попереднього візування у відділі організаційного та правового забезпечення:
- завдання на виконання рішень координаційних, інших спільних нарад, оперативних та апаратних нарад під головуванням прокурора області та його заступників;
- завдання на виконання письмових вказівок прокурора області, у тому числі з метою забезпечення належної підготовки до нарад у прокурора області;
- листи-зауваження, у тому числі за наслідками виїздів до місцевих прокуратур;
- листи орієнтовного та інформаційного характеру, а також про надання пропозицій чи інформації у зв’язку з проведенням навчально-методичних заходів;
- доручення щодо проведення перевірок звернень громадян, народних депутатів України, повідомлень у засобах масової інформації та у конкретних провадженнях.
4.7. Завдання, які направляються на місця структурними підрозділами, які підпорядковані безпосередньо прокурору області, подаються на підпис особисто прокурору області.
4.8. Усі завдання та листи, зазначені у пунктах 4.1, 4.2, 4.3, 4.6 (окрім вказаних в останньому абзаці п. 4.6), 4.7, до підпису керівництвом прокуратури області візуються виконавцями та керівництвом самостійного структурного підрозділу, після чого передаються для вивчення до відділу організаційного та правового забезпечення.
Вивченню та реєстрації у відділі організаційного та правового забезпечення підлягають також завдання, адресовані одному керівнику місцевої прокуратури або їх групі (окрім листів у конкретному кримінальному провадженні чи за зверненнями громадян).
4.9. Працівники відділу організаційного та правового забезпечення з’ясовують, чи дотримано вимоги Регламенту при оформленні документа, чи відповідає його зміст критеріям, визначеним у наказах Генеральної прокуратури України, та в разі відсутності зауважень візують. Після підпису та реєстрації документу присвоюють порядковий номер з відміткою “окв”.
4.10. Витребування від місцевих прокуратур інформації, а також даних, що не пов’язані з прокурорською діяльністю та звітністю, не допускається.
4.11. Надіслання документів, передбачених пунктами 4.1, 4.2, 4.3., абзацами першим-четвертим пункту 4.6, 4.7 без реєстрації у відділі організаційного та правового забезпечення забороняється. Листи, завдання, доручення, підготовлені з порушенням установлених Регламентом вимог, відділом документального забезпечення повертаються виконавцям.
4.12. За наявності інформації про направлення завдань та листів усупереч встановленому порядку чи таких, що не відповідають вимогам організаційно-розпорядчих документів Генеральної прокуратури України та прокуратури області, начальник відділу організаційного та правового забезпечення негайно доповідає прокурору області для вирішення питання щодо їх відкликання та вжиття відповідних заходів реагування.
4.13. За необхідності систематичного одержання від керівників місцевих прокуратур відомостей про проведену роботу їм у виняткових випадках надсилаються завдання з періодичними термінами інформування прокуратури області за підписом керівника регіональної прокуратури.
Коли мине потреба, виконання таких завдань припиняється за рішенням прокурора області на підставі рапорту керівника структурного підрозділу, погодженого з керівником відповідного самостійного структурного підрозділу та відповідним заступником прокурора області і завізованого у відділі організаційного та правового забезпечення. Цей відділ вивчає доцільність тривалого виконання завдань з періодичним терміном інформування, вносить пропозиції про зняття їх з контролю.
4.14. Доповідні записки, інформації та інші документи, адресовані Генеральному прокурору України, його першому заступнику та заступникам підписуються виключно прокурором області або особою, яка виконує його обов’язки.
5. Організація підготовки і проведення
підсумкових нарад та виконання прийнятих нею рішень
5.1. Періодично, як правило, двічі на рік на нарадах, у тому числі за участі керівників місцевих прокуратур, підводяться підсумки роботи органів прокуратури області.
5.2. У прийнятих рішеннях визначаються заходи з найважливіших питань діяльності органів прокуратури та завдання на наступний період.
5.3. Організація підготовки підсумкових нарад покладається на відділ організаційного та правового забезпечення, заступників прокурора області та керівників самостійних структурних підрозділів.
5.4. Прокурор області приймає рішення про час і дату проведення наради та коло її учасників, запрошення яких здійснює відділ організаційного та правового забезпечення.
Відповідальність за запрошення представників засобів масової інформації та вирішення питань щодо їх участі у підсумкових нарадах покладається на прес-секретаря прокуратури області.
5.5. Після прийняття прокурором області рішення про проведення підсумкової наради відділ організаційного та правового забезпечення готує на адресу заступників прокурора області, керівників самостійних структурних підрозділів апарату прокуратури області доручення щодо надання у визначений термін до відділу необхідних для підготовки наради документів.
5.6. Відділом організаційного та правового забезпечення здійснюється контроль за повнотою документів, що подаються до відділу для підготовки підсумкової наради. У разі неякісної підготовки матеріалів начальником відділу організаційного та правового забезпечення матеріали повертаються виконавцям на доопрацювання, одночасно прокурором області може бути прийнято рішення щодо перенесення дати проведення засідання.
5.7. Після отримання та узагальнення документів, зазначених у п. 5.5 Регламенту, працівники відділу організаційного та правового забезпечення готують проект протоколу оперативної наради та необхідні матеріали (об’єктивні дані про роботу місцевих прокуратур та, за необхідності, структурних підрозділів регіональної прокуратури (об’єктивки); списки присутніх на нараді та осіб, виступи яких пропонується заслухати; інші документи).
5.8. Підготовлені на розгляд підсумкової оперативної наради документи, що подаються прокурору області, візуються начальниками самостійних структурних підрозділів, відповідними заступниками прокурора області, а ті, що містять статистичні дані – начальником відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи.
Зазначені особи несуть відповідальність за якість, достовірність, об’єктивність і повноту наданих відомостей.
5.9. Відділ організаційного та правового забезпечення ознайомлює керівників місцевих прокуратур зі змістом критичних зауважень, що викладені у матеріалах наради (об’єктивки).
5.10. У випадках розробки діаграм, графіків, таблиць для супроводження доповідей, графічний дизайн та комп’ютерна демонстрація здійснюється відділом інформаційних технологій.
5.11. Начальник відділу організаційного та правового забезпечення готує порядок денний, що затверджується прокурором області, та надає заступникам прокурора області систематизовані матеріали за два дні до проведення наради.
5.12. Головує на нарадах прокурор області, а за його відсутності – виконувач його обов’язків. За рішенням голови наради хід її проведення може стенографуватися, проводитися аудіо- чи відеозапис, фотозйомка.
5.13. На підсумкових нарадах, як правило, доповідають прокурор області та його заступники. Виступи мають бути чіткими і стислими, з викладенням причин порушень, з відповідними висновками та конкретними пропозиціями. Тривалість доповідей, звітів, інформацій встановлюється головуючим.
5.14. Не пізніше наступного робочого дня після проведення підсумкової наради прес-секретар прокуратури області готує інформацію щодо проведеної підсумкової наради та, після погодження її з прокурором області, забезпечує розміщення на веб-сайті прокуратури області разом із фото- чи відео матеріалами.
5.15. Начальником відділу організаційного та правового забезпечення до протоколу підсумкової оперативної наради, у разі необхідності, терміново вносяться відповідні зміни і доповнення.
5.16. Упродовж п’яти робочих днів з часу проведення такої наради начальник відділу організаційного та правового забезпечення погоджує протокол із заступниками прокурора області, керівниками самостійних структурних підрозділів, які безпосередньо підпорядковані прокурору області, та подає його на підпис прокурору області.
5.17. Упродовж п’яти робочих днів після підписання протоколу оперативної наради його примірник відділом організаційного та правового забезпечення надсилається до управління організаційного забезпечення Генеральної прокуратури України та до Національної академії прокуратури України.
5.18. Копії протоколу підсумкової наради після його підпису невідкладно надаються відділом організаційного та правового забезпечення заступникам прокурора області, керівникам самостійних структурних підрозділів апарату прокуратури області та надсилаються керівникам місцевих прокуратур.
5.19. Контроль за повнотою, якістю, всебічністю і своєчасністю виконання рішення підсумкової наради покладається на визначених у протоколі чи відповідному дорученні прокурора області відповідальних осіб.
5.20. Відділ організаційного та правового забезпечення здійснює загальний контроль за виконанням рішень підсумкових нарад. З цією метою на кожний такий протокол заводиться окрема контрольна справа, в якій накопичуються всі підготовчі документи (розділи, довідки, об’єктивки, статистична інформація тощо) та документи, пов’язані з його виконанням.
5.21. За результатами виконання кожного із заходів, передбачених рішенням підсумкової наради, складається окрема доповідна записка, яка не пізніше 5 робочих днів після закінчення терміну, вказаного у протоколі наради, надається прокурору області його заступником згідно з розподілом обов’язків або керівником відповідного самостійного структурного підрозділу.
Доповідна записка з відповідною резолюцією прокурора області разом із документами, які свідчать про виконання заходу (доповідна записка, протокол наради, лист керівникам місцевих прокуратур, документ реагування тощо), не пізніше наступного робочого дня передається до відділу організаційного та правового забезпечення.
5.22. Доповідні записки про виконання рішення підсумкової наради прокуратури області, що надійшли від керівників місцевих прокуратур, передаються до відділу організаційного та правового забезпечення. Цим підрозділом забезпечується невідкладне надання вказаних документів на розгляд керівників відповідних самостійних структурних підрозділів для організації вивчення повноти та якості виконання.
5.23. У цілому рішення підсумкових нарад знімаються з контролю прокурором області або виконувачем його обов’язків на підставі рапорту, який готується начальником відділу організаційного та правового забезпечення з урахуванням пропозицій керівників самостійних структурних підрозділів, погоджених із відповідними заступниками прокурора області.
З контролю знімаються лише повно і всебічно виконані рішення з урахуванням ефективності їх реалізації.
5.24. У разі неналежного виконання окремих пунктів рішення наради, або їх невиконання, строк виконання у цій частині продовжується прокурором області не пізніше, ніж за тиждень до встановленого терміну на підставі мотивованого рапорту відповідного заступника прокурора області, який погоджується з начальником відділу організаційного та правового забезпечення, із зазначенням у ньому кінцевого терміну виконання.
5.25. Рішення про зняття з контролю виконання рішення підсумкової наради в цілому приймається у передбачений протоколом термін.
Про зняття з контролю виконання рішення підсумкової наради відділ організаційного та правового забезпечення не пізніше наступного робочого дня інформує заступників прокурора області, керівників структурних підрозділів та місцевих прокуратур.
6. Організація проведення оперативних (апаратних) нарад
6.1. Прокурором області, його першим заступником та заступниками, керівниками самостійних структурних та структурних підрозділів проводяться оперативні наради за необхідності розгляду та обговорення питань з окремих напрямів діяльності місцевих прокуратур, щодо організації роботи структурних підрозділів апарату, результатів перевірок, надання практичної допомоги, аналітичних вивчень, звітів прокурорсько-слідчих працівників про виконання службових обов’язків, стажувань, виконавської дисципліни і правил внутрішнього службового розпорядку тощо.
Для участі у нарадах, за необхідності, запрошуються керівники і посадові особи правоохоронних, державних органів та органів місцевого самоврядування.
За необхідності оперативні наради проводяться у режимі відеоконференцзв’язку.
6.2. За рішенням прокурора області за участю його заступників, керівників самостійних структурних і структурних підрозділів та інших працівників прокуратури області проводяться апаратні наради для визначення невідкладних заходів, спрямованих на підвищення ефективності прокурорсько-слідчої діяльності.
6.3. Організація проведення оперативних (апаратних) нарад у прокурора області здійснюється відповідним структурним підрозділом, до компетенції якого належить питання, що буде розглянуто на нараді. Якщо питання стосується декількох структурних підрозділів, то відповідальним за підготовку матеріалів на нараду є той підрозділ, який визначений прокурором області.
Протоколи оперативних (апаратних) нарад у прокурора області складаються працівниками відповідного структурного підрозділу, який готував питання до розгляду, після чого протокол подається на погодження керівництву підрозділу та на вивчення до відділу організаційного та правового забезпечення. Після погодження у відділі організаційного та правового забезпечення протокол керівником відповідного самостійного структурного підрозділу подається відповідному заступнику прокурора області задля надання його на підпис прокурору області.
6.4. Результати оперативної (апаратної) наради оформлюються протоколами впродовж п’яти робочих днів з часу її проведення за підписом головуючого лише у разі прийняття рішень та визначення конкретних заходів.
Якщо такі заходи не визначалися, у книгах обліку оперативних нарад фіксується дата їх проведення, склад учасників, розглянуті питання.
6.5. Контроль за якісним, ефективним і своєчасним виконанням рішень оперативних нарад у структурних підрозділах покладається на їх керівників, у заступників прокурора області – на керівників самостійних структурних підрозділів, у прокурора області – на заступників прокурора області, або на керівників самостійних структурних підрозділів, які безпосередньо підпорядковані прокурору області. Загальний контроль за виконанням рішень оперативних (апаратних) нарад у прокурора області покладається на відділ організаційного та правового забезпечення.
6.6. (Абзац перший пункту 6.6. виключено відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
Якщо контроль за виконанням рішення наради покладався на одного з заступників прокурора області або одного з керівників самостійних структурних підрозділів, рапорт про зняття рішення наради з контролю готується цим заступником прокурора області або керівником самостійного структурного підрозділу, та візується начальником відділу організаційного та правового забезпечення.
6.7. Облік оперативних та апаратних нарад, проведених прокурором області, здійснюється відділом організаційного та правового забезпечення.
Облік оперативних нарад, проведених під головуванням заступників прокурора області, здійснюють особи, яких визначено у розподілах обов’язків між працівниками відповідних структурних підрозділів. Ці ж особи ведуть відповідні книги ведення та обліку оперативних нарад.
У самостійних структурних та структурних підрозділах аналогічним чином здійснюється облік оперативних нарад, проведених їх керівниками.
7. Організація проведення координаційних та інших спільних нарад
7.1. Для узгодження діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності прокурором області, його першим заступником та заступниками проводяться координаційні наради за участю керівників правоохоронних органів.
7.2. За підготовку та проведення координаційних нарад з питань протидії злочинності відповідає управління нагляду у кримінальному провадженні.
7.3. З метою якісної та всебічної підготовки матеріалів на розгляд координаційної наради, організації виконання узгоджених заходів спільним наказом може створюватись міжвідомча робоча група.
7.4. Організація, підготовка та проведення координаційних нарад здійснюється у порядку, що визначений у відповідному Положенні, яке затверджено спільним наказом Генерального прокурора України та керівників правоохоронних органів.
7.5. До їх проведення управлінням нагляду у кримінальному провадженні спільно з іншими самостійними структурними підрозділами ретельно вивчається стан протидії злочинності у регіоні, про що складається доповідна записка, аналіз чи узагальнення. Ці документи, оформлені належним чином, з конкретними висновками та пропозиціями подаються прокурору області, який, у разі згоди, призначає дату і час проведення координаційної наради.
7.6. Відповідальним підрозділом складається план підготовки до проведення координаційної наради.
7.7. Матеріали (доповідні записки, довідки, аналізи, узагальнення, списки запрошених осіб, інші документи та проекти постанов координаційних нарад) готуються працівниками структурного підрозділу прокуратури області, відповідального за проведення координаційної чи іншої спільної наради, з урахуванням пропозицій інших задіяних самостійних підрозділів прокуратури області та правоохоронних органів.
(Абзац перший пункту 7.7. викладено у новій редакції відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
Документи, що виносяться на розгляд наради, візуються виконавцями, керівниками структурних підрозділів, самостійних структурних підрозділів та відповідними заступниками прокурора області.
7.8. Відповідальний структурний підрозділ забезпечує участь у нараді запрошених осіб, організовує реєстрацію її учасників та запрошених.
(Абзац другий пункту 7.8. виключено відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
7.9. За результатами вивчення стану додержання законів у кримінальному провадженні, дотримання конституційних прав громадян, у тому числі неповнолітніх, та з інших питань, віднесених до компетенції органів прокуратури, прокурором області та його заступниками можуть проводитися інші спільні наради за участю керівників відповідних органів. На таких нарадах заслуховуються інформації, звіти, виступи учасників та ухвалюються узгоджені заходи.
7.10. Матеріали спільної наради готуються структурним підрозділом, який ініціював розгляд питання. Ним забезпечується участь запрошених осіб, готується проект відповідного рішення.
7.11. Постанова координаційної та рішення іншої спільної наради підписуються головуючим та учасниками впродовж п’яти робочих днів з часу проведення. У цей же термін після підписання відповідальним структурним підрозділом надсилаються для організації виконання учасникам наради і керівникам місцевих прокуратур, до відповідного підрозділу Генеральної прокуратури України та Національної академії прокуратури України.
7.12. Постанови координаційних та рішення інших спільних нарад, проведених під головуванням прокурора області, візуються відповідними заступниками прокурора області, керівниками самостійних структурних підрозділів, начальником відділу організаційного та правового забезпечення.
7.13. У рішеннях нарад повинні передбачатися конкретні та, як правило, спільні узгоджені заходи, строки і органи, на які покладається їх виконання.
7.14. Контроль за своєчасним, якісним та ефективним виконанням органами прокуратури постанов координаційних та рішень інших спільних нарад, проведених під головуванням прокурора області, покладається на заступників прокурора області, керівників самостійних структурних підрозділів апарату прокуратури області; під головуванням заступників прокурора області – на керівників самостійних структурних підрозділів прокуратури області. Контроль за виконанням рішень нарад у відомствах забезпечується їх керівниками.
7.15. Виконання узгодженого заходу в повному обсязі має бути завершено у тому місяці, який визначено у рішенні наради.
Результати виконання кожного узгодженого заходу, передбаченого постановою координаційної наради під головуванням прокурора області, доповідаються керівником самостійного структурного підрозділу прокуратури області, на який покладено організацію його виконання, заступнику прокурора області, який згідно з розподілом обов’язків відповідає за організацію роботи в управлінні нагляду у кримінальному провадженні, упродовж п’яти робочих днів з часу надходження інформацій від органів, які його виконували.
(Пункт 7.15. доповнено абзацом другим відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
У випадку неякісного чи неповного виконання заходу у цей же строк перед прокурором області порушується питання щодо продовження строку виконання відповідного узгодженого заходу.
(Пункт 7.15. доповнено абзацом третім відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
Про продовження строку виконання заходу повідомляються керівники органів, які його виконують, протягом 3 днів з дня прийняття такого рішення.
(Пункт 7.15. доповнено абзацом четвертим відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
7.16. Рішення про зняття з контролю виконання постанови координаційної чи іншої спільної наради під головуванням прокурора області в цілому приймається прокурором області на підставі рапорту відповідального заступника прокурора області у строк, визначений постановою, а в інших випадках – у 15-денний строк після визначеної у постанові (рішенні) дати повідомлення іншими органами про виконання останнього заходу.
(Пункт 7.16. викладено у новій редакції відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
7.18. Листи керівникам правоохоронних та інших державних органів, керівникам місцевих прокуратур про зняття постанов координаційних нарад, рішень інших спільних нарад з контролю або продовження їх виконання готують управління нагляду у кримінальному провадженні або структурний підрозділ, який готував розгляд питання.
7.19. Управління нагляду у кримінальному провадженні забезпечує належну організацію координаційної діяльності, спільно з іншими структурними підрозділами (у межах компетенції) періодично вивчає практику здійснення координаційної діяльності, ефективність виконання рішень, вносить пропозиції щодо удосконалення цієї роботи.
7.20. Управління нагляду у кримінальному провадженні періодично вивчає стан координаційної діяльності на місцях.
7.21. За дорученням прокурора області заступники прокурора області, керівники самостійних структурних та структурних підрозділів приймають участь у координаційних заходах, що проводяться на місцях.
7.22. Облік координаційних заходів, а також контроль за станом організації цієї роботи у місцевих прокуратурах здійснюється структурними підрозділами згідно з компетенцією. Загальний облік координаційних заходів, проведених прокурором області та його заступниками, покладається на управління нагляду у кримінальному провадженні.
(Пункт 7.22. викладено із змінами відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
Примірники постанов координаційних та рішень інших спільних нарад, спільних наказів та вказівок, документів, складених за результатами спільних виїздів, семінарських занять та інших заходів координаційного характеру у триденний строк з часу підписання передаються начальнику управління нагляду у кримінальному провадженні.
(Пункт 7.22. доповнено абзацом другим відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
У разі підписання таких документів прокурором області, їх примірники у той же строк також передаються до відділу організаційного та правового забезпечення.
(Пункт 7.22. доповнено абзацом третім відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
8. Організація розгляду документів
8.1. Приймання, реєстрація, розгляд та проходження документів, звернень і запитів на інформацію у прокуратурі області здійснюється відповідно до Інструкції з діловодства в органах прокуратури України, Інструкції про порядок розгляду звернень та особистого прийому в органах прокуратури України, Інструкції про порядок забезпечення доступу до публічної інформації в органах прокуратури області, інших наказів Генеральної прокуратури України та прокуратури області та цього Регламенту.
8.2. У разі надходження документів у неробочий час вони приймаються працівником відділу приймання, опрацювання та аналізу оперативної інформації, який невідкладно їх передає керівництву.
8.3. Звернення, що надійшли до прокуратури області, після реєстрації у відділі документального забезпечення передаються до відділу організації прийому громадян, розгляду звернень і запитів. Працівники цього відділу вивчають звернення та визначають, чи належить його розгляд до компетенції органів прокуратури області.
8.4. Звернення громадян та юридичних осіб, які надійшли до прокуратури області вперше і за ними не приймалися рішення працівниками місцевих прокуратур (первинні звернення), працівниками зазначеного відділу надсилаються до місцевих прокуратур (відповідних організацій) для вирішення. Письмові звернення, оформлені без додержання вимог ст. ст. 5, 16 Закону України «Про звернення громадян», повертаються заявникам з відповідними роз’ясненнями.
8.5. Розгляд запитів, звернень та листів народних депутатів України та депутатів місцевих рад здійснюється згідно з Інструкцією про порядок розгляду звернень та особистого прийому в органах прокуратури України.
8.6. За зверненнями, розгляд яких належить до компетенції органів прокуратури області, відділ організації прийому громадян, розгляду звернень і запитів визначає структурний підрозділ, уповноважений на вирішення порушених питань, після чого повертає зазначені звернення до відділу документального забезпечення для подальшого спрямування до відповідних структурних підрозділів.
За наявності у зверненні двох і більше питань виконавцями визначаються усі структурні підрозділі, до компетенції яких відноситься перевірка викладених доводів. У таких випадках організація розгляду, в тому числі продовження строків, підготовка та підписання відповіді по суті, у повному обсязі покладається на керівника підрозділу, зазначеного серед виконавців першим.
Керівники інших підрозділів, визначених співвиконавцями за зверненням, забезпечують надання у строк не пізніше, ніж за п’ять днів до закінчення строку розгляду звернення, відповідного розділу до відповіді заявнику, а у разі вирішення контрольного звернення – окремих розділів до відповіді заявнику, інформації до Генеральної прокуратури України, народному депутату України тощо.
8.7. У разі неправильного визначення структурного підрозділу, до компетенції якого належить вирішення порушених у зверненні питань, воно невідкладно повертається до відділу з питань розгляду листів та прийому громадян на підставі рапорту виконавця, завізованого його безпосереднім керівником.
Передача до інших підрозділів звернень, розгляд яких взято на контроль прокурором області чи його заступниками, здійснюється лише за їх погодженням. Копії рапортів про передачу звернень у таких випадках направляються до відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів.
8.8. У спірних випадках відділом організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів звернення передаються на доповідь першому заступнику прокурора області для визначення порядку їх розгляду.
8.9. У випадках надходження заяв, скарг та повідомлень щодо вчинення працівниками прокуратури злочинів, корупційних діянь, інших ганебних вчинків, а також загибелі чи тяжкого травмування працівників прокуратури, втрати ними кримінальних проваджень, таємних, інших важливих документів, зброї та випадків її застосування керівники структурних підрозділів невідкладно інформують начальника відділу роботи з кадрами.
8.10. Направлення звернень прокурорам, що не мають повноважень на їх розгляд або які раніше приймали рішення з оскаржуваних питань, а також прокурорам, дії яких оскаржуються, забороняється.
8.11. Провадження із заявником припиняється один раз на підставі мотивованого висновку виконавця, погодженого керівником самостійного структурного підрозділу та відповідним заступником прокурора області, який затверджується прокурором області або особою, яка виконує його обов’язки.
8.12. Закони України, постанови Верховної Ради України, укази і розпорядження Президента України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти інших державних органі, які надійшли з Генеральної прокуратури України, відділом документального забезпечення передаються до відділу організаційного та правового забезпечення для реєстрації, обліку, зберігання, а за необхідності – для ознайомлення і розгляду керівництвом прокуратури області. Якщо у цих правових актах містяться конкретні доручення, пропозиції чи рекомендації, вони невідкладно передаються прокурору області.
8.13. Проекти законів та нормативно-правових актів, що надходять з Генеральної прокуратури України для опрацювання, передаються прокурору області, який визначає виконавців і відповідальних за опрацювання цих документів з урахуванням компетенції структурних підрозділів. Зазначені документи передаються також і до відділу організаційного та правового забезпечення. Висновки та пропозиції структурних підрозділів із указаних питань візуються відповідними керівниками самостійних структурних підрозділів та заступниками прокурора області.
8.14. Відділом документального забезпечення прокуратури області вхідна кореспонденція двічі на день подається на розгляд керівництву прокуратури області відповідно до розподілу обов’язків.
8.15. Розгляд документів здійснюється керівництвом прокуратури області, керівниками самостійних структурних та структурних підрозділів, як правило, у день їх надходження, але не пізніше наступного дня.
На документах вчиняються резолюції, в яких визначаються виконавці, строки та чіткий порядок вирішення, ставиться дата і підпис.
(Абзац другий пункту 8.15 викладено із змінами відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
Заступники прокурора області у своїх резолюціях визначають виконавцями керівників тих підрозділів, які їм безпосередньо підпорядковані відповідно до розподілу обов’язків.
(Пункт 8.15. доповнено абзацом третім відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
У разі необхідності залучення структурних підрозділів, підпорядкованих прокурору області або іншому заступнику прокурора області, про це також зазначається в резолюції.
(Пункт 8.15. доповнено абзацом четвертим відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
У випадку незгоди підрозділу, який залучається, взяти участь у виконанні документу, начальник самостійного структурного підрозділу звертається з рапортом до заступника прокурора області або прокурора області, якому підпорядкований підрозділ, що підлягає залученню.
(Пункт 8.15. доповнено абзацом п’ятим відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
Інші спірні питання з означених питань вирішуються прокурором області за рапортом відповідного заступника прокурора області.
(Пункт 8.15. доповнено абзацом шостим відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
У разі направлення документа для виконання до місцевих прокуратур та інших організацій за належністю на текстах законів, постанов Верховної Ради України, указів і розпоряджень Президента України, нормативних актів Кабінету Міністрів України, інших державних органів, а також в інших необхідних випадках резолюція вчиняється на окремому аркуші.
(Пункт 8.15. доповнено абзацом сьомим відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
8.16. Резолюції інших посадових осіб не повинні суперечити прийнятому керівництвом прокуратури області рішенню. У разі необхідності прийняття іншого рішення питання узгоджується з керівником, який вчинив первинну резолюцію, про що робиться відмітка на документі цим керівником. Забороняється встановлювати невиправдано скорочені терміни виконання документа в цілому, ніж ті, що визначені чинним законодавством, Генеральною прокуратурою України чи прокурором області.
8.17. Прокурору області, його заступникам та керівникам самостійних структурних підрозділів документи подаються через відділ документального забезпечення прокуратури області.
8.18. Прокурору області або виконувачу його обов’язків подаються на розгляд документи та звернення, які надійшли на його ім’я від Президента України, Генерального прокурора України та його заступників, керівництва Адміністрації Президента України, Верховної Ради України, Прем’єр-міністра України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Секретаря Ради національної безпеки і оборони України та його заступників, Голови Конституційного Суду України та його заступників, Голови Верховного Суду України та його заступників, голів вищих спеціалізованих судів, Голови Вищої ради правосуддя України або його заступників, Голови Державної судової адміністрації України та його заступників, Голови Центральної виборчої комісії України і його заступників, Директора Національного антикорупційного бюро України, Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, Міністра внутрішніх справ України та його заступників, Голови Національної поліції України та його заступників, Міністра оборони України та його заступників, Міністра юстиції України та його заступників, Голови Служби безпеки України та його заступників, Голови Державної фіскальної служби України та його заступників, Голови Державної прикордонної служби України та його заступників, Голови Державної пенітенціарної служби України, перших керівників міністерств, державних комітетів, інших центральних органів державної виконавчої влади, державних установ іноземних країн і міжнародних організацій (їх представництв) та їх заступників, голів обласних державних адміністрацій та обласних рад, обласних військово-цивільних адміністрацій, обласних окружного адміністративного, апеляційного та господарського судів, перших керівників правоохоронних органів області, начальників Головного територіального управління юстиції в області, територіального управління Державної судової адміністрації України в області, а також запити і звернення народних депутатів України, їх листи за скаргами громадян і юридичних осіб, звернення комітетів і комісій Верховної Ради України, звернення Героїв України, Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни, скарги на дії заступників прокурора області, документи з питань організації роботи, кадрових питань, з питань статистики та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, спеціальні повідомлення керівників місцевих прокуратур про скоєні особливо тяжкі та резонансні злочини, оперативні зведення про стан злочинності, інші документи та звернення з актуальних питань, що викликали підвищену увагу громадськості та засобів масової інформації.
8.19. Після вчинення резолюції документи, виконання яких прокурором області взято на контроль, терміново передаються до відділу організаційного та правового забезпечення для постановки на контроль (крім тих, що готує та подає на доповідь відділ організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів), після чого надаються через відділ документального забезпечення виконавцю.
8.20. Заступникам прокурора області подаються на розгляд адресовані на їх ім’я або прокуратури області документи та звернення посадових осіб вищих центральних органів виконавчої влади, керівників структурних підрозділів Генеральної прокуратури України, листи заступників голів обласних військово-цивільних адміністрацій, обласних державних адміністрацій, обласних рад, адміністративного, апеляційного та господарського судів, правоохоронних органів області, Головного управління юстиції в області, територіального управління державної судової адміністрації України в області, обласних управлінь і відомств, районних державних адміністрацій та районних і міських рад, запити, звернення та листи депутатів місцевих рад, скарги на рішення керівників самостійних структурних та структурних підрозділів прокуратури області.
8.21. Документи, що стосуються кількох структурних підрозділів, які підпорядковані різним заступникам прокурора області, передаються на доповідь прокурору області, який визначає виконавців.
8.22. Керівникам самостійних структурних підрозділів прокуратури області передаються на розгляд інші віднесені до їх компетенції документи: інформації про виконання доручень прокурора області, що стосуються розгляду конкретних звернень, розслідування проваджень, розгляду судами проваджень (справ); звернення громадян та юридичних осіб щодо рішень, прийнятих підлеглими працівниками або працівниками місцевих прокуратур, а також з питань зволікання, тривалого неприйняття ними рішень, залишення їх без розгляду тощо.
8.23. До відділу організаційного та правового забезпечення для вивчення передаються примірники наказів керівників місцевих прокуратур про розподіл обов’язків між прокурорськими працівниками, доповідні записки про виконання рішень підсумкових нарад у прокурора області.
Відділом організаційного та правового забезпечення здійснюється ознайомлення з вказаними документами керівників інших структурних підрозділів апарату. За наявності зауважень, з урахуванням письмових пропозицій інших структурних підрозділів, готуються листи щодо усунення виявлених недоліків.
8.24. Надходження документів від керівництва прокуратури області до безпосередніх виконавців не повинно перевищувати двох робочих днів.
8.25. Якщо у резолюції визначено кількох виконавців, доведення її змісту, своєчасне та якісне виконання, продовження строків, підготовка відповіді, підпис у керівництва прокуратури області покладається на першого виконавця.
8.26. Документи розглядаються у терміни, визначені законами та організаційно-розпорядчими документами Генеральної прокуратури України та прокуратури області. Якщо рішення з поважних причин не може бути прийнято у визначений термін, виконавець готує рапорт про продовження строку виконання, він має бути завізований у керівника самостійного структурного підрозділу, який подає його керівництву прокуратури області.
8.27. У разі несвоєчасного надання розділу до контрольного документа одним із визначених у резолюції виконавців на нього покладається обов’язок продовження строку розгляду, а за рішенням керівництва прокуратури – підготовка, візування та подання на підпис остаточної інформації.
8.28. У разі тимчасової відсутності працівника структурного підрозділу прокуратури області службові документи, провадження за якими не закінчено, а при звільненні – всі наявні документи, за вказівкою керівника структурного підрозділу через відділ документального забезпечення передаються на виконання іншим працівникам.
Державний службовець зобов'язаний до звільнення з посади чи переведення на іншу посаду передати справи і довірене у зв'язку з виконанням посадових обов'язків майно у порядку, визначеному статтею 89 Закону України «Про державну службу».
(Пункт 8.28. доповнено абзацом другим відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
8.29. Документи з одного самостійного структурного або структурного підрозділу до іншого передаються через відділ документального забезпечення за згодою обох начальників, а у разі незгоди – за письмовою вказівкою відповідного заступника або прокурора області.
Передача документів, щодо яких контроль встановлено прокурором області чи його заступниками, здійснюється лише за їх погодженням.
8.30. Усі документи, що подаються на підпис керівництву прокуратури області, мають бути завізовані безпосередніми виконавцями, керівниками самостійних структурних та структурних підрозділів, а прокурору області – також його заступниками.
8.31. Документи, які містять пропозиції щодо змін і доповнень до чинного законодавства, а також статистичні дані, до підпису візуються начальником відділу організаційного та правового забезпечення та начальником відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи.
8.32. На підпис прокурору області подаються завізовані в установленому порядку відповіді на документи, зазначені у п. 8.19 Регламенту, документи прокурорського реагування (позови, вказівки тощо), доповідні записки та проекти відповідей на звернення, за якими установлено контроль.
8.33. Документи на підпис прокурору області подаються його заступниками, керівниками самостійних структурних підрозділів, які відповідно до розподілу обов’язків безпосередньо йому підпорядковані, за необхідності – керівниками самостійних структурних та структурних підрозділів, які підпорядковані відповідному заступнику прокурора області, та безпосередніми виконавцями.
8.34. Заступниками прокурора області відповідно до їх компетенції підписуються відповіді на документи, визначені у п. 8.21 цього Регламенту.
8.35. Керівниками самостійних структурних підрозділів підписуються документи:
- супровідні листи до підписаних чи затверджених керівництвом прокуратури області документів;
- листи та інші документи, адресовані органам виконавчої влади, правоохоронним і контролюючим органам обласного рівня без зазначення посадової особи адресата;
- відповіді на задоволені звернення громадян (за винятком звернень, прийнятих на особистому прийомі прокурором області або його заступниками);
- супровідні листи про спрямування звернень для розгляду за належністю.
8.36. Керівники структурних підрозділів у складі самостійних структурних підрозділів підписують листи до місцевих прокуратур щодо результатів перегляду апеляційним судом рішень у кримінальних провадженнях, про повернення матеріалів за минулої потреби без встановлення будь-яких контрольних строків, про спрямування звернень для розгляду за належністю.
8.37. Прокурори структурних підрозділів підписують:
- процесуальні документи під час здійснення нагляду у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України;
- письмові вказівки під час здійснення нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян щодо додержання встановлених законодавством порядку та умов тримання осіб у місцях тримання затриманих, попереднього ув’язнення, установи, в яких засуджені відбувають покарання, установи, де перебувають особи, щодо яких застосовані примусові заходи медичного або виховного характеру, та будь-які інші місця, в яких особи примусово тримаються згідно з судовим рішенням або рішенням адміністративного органу;
- інформаційні довідки, які спрямовуються до відділу приймання, опрацювання і аналізу оперативної інформації Генеральної прокуратури України щодо отриманих повідомлень про кримінальні правопорушення проти основ національної безпеки, терористичні акти, бандитизм, катастрофи, аварії, вибухи, пожежі та інші події, унаслідок яких заподіяно значну матеріальну шкоду або сталася загибель людей, умисні вбивства, вчинені при обтяжуючих обставинах і в умовах неочевидності, кримінальні правопорушення, вчинені організованими групами та злочинними організаціями, службовими особами, які займають особливо відповідальне становище, народними депутатами України, суддями, керівниками правоохоронних органів і вчинені проти них, особливо тяжкі кримінальні правопорушення, вчинені іноземцями і проти них, а також стосовно журналістів у разі перешкоджання їхній законній професійній діяльності, про інші кримінальні правопорушення, які набули в суспільстві негативного резонансу;
- повідомлення керівникам місцевих прокуратур про результати розгляду господарських, адміністративних та цивільних справ відповідними судовими інстанціями.
8.38. Відповіді про відмову в задоволенні звернень громадян підписують заступники прокурора області, а у разі повторної відмови – прокурор області або особа, яка виконує його обов’язки.
8.39. Накази, завдання, доручення та інші документи за підписом керівництва прокуратури області у разі необхідності негайного направлення передаються факсом або електронною поштою зі спеціально визначеної електронної адреси.
8.40. Надіслання факсом або електронною поштою термінових документів, які підлягають реєстрації у відділі організаційного та правового забезпечення, безпосередньо структурними підрозділами забороняється.
8.41. Усі документи, передані та прийняті факсимільним зв’язком або електронною поштою, підлягають обов’язковій реєстрації. Оригінали переданих факсом або електронною поштою документів надсилаються адресату у встановленому порядку.
8.42. Копіювання наказів, завдань і доручень Генеральної прокуратури України та прокуратури області, планів роботи Генеральної прокуратури України та прокуратури області, протоколів або постанов нарад у Генерального прокурора України та прокурора області, їх заступників, а також інших важливих документів за підписом керівництва Генеральної прокуратури України та прокуратури області у разі необхідності здійснюється відділом документального забезпечення.
Супровідні листи до таких документів готуються лише у разі необхідності зорієнтувати прокурорів на конкретну роботу щодо їх виконання.
Забезпечення направлення документів до місцевих прокуратур, ознайомлення з ними працівників регіональної прокуратури покладається на особу, з ініціативи якої вони готувались, або якій це доручено керівництвом.
8.43. Приймання, реєстрація та розгляд в органах прокуратури України заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення здійснюються відповідно до Інструкції з цих питань, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України.
8.44. Матеріали кримінальних проваджень з місцевих прокуратур та інших прокуратур витребовувати листами за підписом виключно прокурора області або відповідних заступників прокурора області.
Матеріали кримінальних проваджень, у яких процесуальне керівництво здійснюється працівниками структурних підрозділів регіональної прокуратури, можуть витребовуватись за підписом начальника цього підрозділу або процесуального керівника.
8.45. Кримінальні провадження, інформації про стан досудового розслідування, за наявності підстав, запитувати самостійним структурним підрозділам, на які безпосередньо не покладено обов’язки нагляду за додержанням законів при їх провадженні, лише за обґрунтованим рапортом на ім’я заступника прокурора області, що відповідає за організацію роботи відповідного наглядового підрозділу.
8.46. Матеріали кримінальних проваджень, витребувані у порядку нагляду, та ті, що надійшли для затвердження обвинувального акта, з клопотанням про застосування заходів медичного або виховного характеру, реєструються відділом документального забезпечення у загальному порядку та окремо в кожному структурному підрозділі у відповідних книгах обліку.
8.47. Матеріали кримінальних проваджень, витребувані для узагальнення прокурорської практики, реєструються у загальному порядку.
8.48. Повернення кримінальних проваджень здійснювати з обов’язковим додержанням зазначеного порядку обліку.
8.49. Пересилка (доставляння) матеріалів кримінальних проваджень здійснюється лише фельд’єгерським зв’язком або уповноваженим працівником прокуратури чи іншого правоохоронного органу.
8.50. У разі доставки кримінальних проваджень для вивчення уповноваженим працівником прокуратури чи іншого правоохоронного органу забороняється передача їх з рук у руки без відповідної реєстрації та обліку у відділі документального забезпечення.
8.51. Кримінальні провадження, у яких проводиться досудове розслідування, можуть перебувати на вивченні, у тому числі під час проведення слідчих дій процесуальними керівниками, не більше 10 днів з дня надходження до структурного підрозділу, до компетенції якого належить безпосередній нагляд у цих кримінальних провадженнях, за винятком випадків, коли кримінальним процесуальним законодавством встановлені більш стислі строки прийняття відповідних процесуальних рішень.
За великого обсягу матеріалів у цих провадженнях строк їх перебування у підрозділі може бути продовжено відповідним заступником прокурора області. Загальний строк їх вивчення не може перевищувати 20 днів.
8.52. Строк перебування на вивченні закритих кримінальних проваджень або тих, у яких досудове слідство зупинено, а також розглянутих судами з ухваленням вироку (постанови), що набрав законної сили, не може перевищувати 1 місяця.
8.53. Кримінальні провадження, за результатами вивчення яких органами прокуратури області прийнято рішення, що не переривають перебіг процесуальних строків або наслідком яких є початок чи відновлення досудового розслідування, повертаються органам, від яких вони надійшли, не пізніше наступної доби з часу прийняття цих рішень.
Контроль за виконанням прийнятих рішень та наданих вказівок у кримінальних провадженнях до їх повного виконання здійснювати процесуальним керівникам або прокурорам наглядових підрозділів, які ініціювали відповідні рішення.
8.54. Керівникам самостійних структурних підрозділів щомісячно до першого числа подавати заступникам прокурора області списки витребуваних кримінальних проваджень з метою належного контролю за додержанням порядку їх витребування та строків вивчення.
8.55. У разі необхідності здійснення подальшого контролю наглядові провадження, заведені на підставі повідомлень про резонансні злочини, які взяті на контроль керівництвом прокуратури області, передаються від одного структурного підрозділу до іншого через відділ документального забезпечення за мотивованим рапортом, узгодженим з керівниками самостійних структурних підрозділів. У разі незгоди передача здійснюється за вказівкою прокурора області.
8.56. Наглядове провадження, заведене прокурором прокуратури області з міжнародно-правових доручень за запитом іноземного компетентного органу про перейняття кримінального провадження, отриманого з Генеральної прокуратури України або у порядку безпосередніх зносин, за його рапортом передається до відповідного структурного підрозділу прокуратури області для забезпечення прийняття законного процесуального рішення у такому кримінальному провадженні.
8.57. Наглядові провадження, матеріали перевірок та інші документи, необхідні для вивчення, доповіді керівництву прокуратури області або зняття з контролю, безперешкодно надаються працівникам відділу організаційного та правового забезпечення, відділу роботи з кадрами, відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів, відділу документального забезпечення, а також працівникам, які за відповідним наказом проводять службові розслідування (перевірки). Відповідальність за своєчасність і повноту надання документів і матеріалів покладається на керівників самостійних структурних підрозділів.
9. Організація контролю виконання
9.1. З метою забезпечення своєчасності і повноти виконання організаційних заходів та розгляду документів у регіональній прокуратурі встановлюється контроль виконання. Його здійснення передбачає невідкладне доведення завдань, доручень та документів до виконавців, обов’язковість інформування відповідного керівника про хід та результати виконання, зняття виконання з контролю та облік цієї роботи.
9.2. Про встановлення контролю виконання обов’язково зазначається у планах роботи, постановах координаційних нарад, протоколах оперативних (апаратних) нарад у керівництва прокуратури області і керівників самостійних структурних та структурних підрозділів, завданнях і дорученнях прокуратури області. Контроль виконання завдань, доручень та організаційно-розпорядчих документів прокуратури області встановлюється прокурором області та його заступниками.
9.3. Заступниками прокурора області контроль виконання встановлюється щодо завдань і доручень, інших документів, передбачених п.п. 4.1, 4.2, 4.6 Регламенту, надісланих за їх підписом керівникам місцевих прокуратур.
9.4. Заступниками прокурора області може також встановлюватися контроль щодо документів, розгляд яких віднесено до їх компетенції. У цьому випадку вони самостійно визначають порядок здійснення контролю.
9.5. Контроль за станом розслідування кримінальних проваджень встановлюється прокурором області, його заступниками, до компетенції яких віднесено здійснення нагляду за їх розслідуванням. Цими ж особами після прийняття остаточних процесуальних рішень у кримінальних провадженнях стан їх розслідування знімається з контролю.
9.6. Установлення періодичності направлення керівниками місцевих прокуратур інформацій на виконання доручень у конкретних кримінальних провадженнях з метою здійснення постійного контролю за якістю їх виконання забороняється, окрім тих, у яких контроль встановлений Генеральною прокуратурою України.
9.7. Відділ організаційного та правового забезпечення здійснює загальний контроль за виконанням документів, взятих на контроль прокурором області, а також заходів, визначених планом роботи Генеральної прокуратури України та прокуратури області, рішеннями або постановами нарад під головуванням Генерального прокурора України, його заступників та прокурора області.
9.8. Забезпечення контролю виконання депутатських звернень, запитів і листів покладається на відділ організації прийому громадян, розгляду звернень і запитів.
9.9. Відділ документального забезпечення прокуратури області здійснює контроль за веденням діловодства у самостійних структурних та структурних підрозділах прокуратури області відповідно до Інструкції з діловодства в органах прокуратури України.
9.10. Відділом організаційного та правового забезпечення обліковуються усі документи, взяті на контроль прокурором області, для здійснення подальшого контролю, після чого невідкладно передаються виконавцям.
9.11. Документи, за якими встановлено контроль виконання, беруться також на контроль і у самостійних структурних та структурних підрозділах. Безпосереднє виконання контрольних документів забезпечується керівником самостійного структурного та структурного підрозділу. Керівники підрозділів невідкладно повідомляють відділ організаційного та правового забезпечення про працівника, якому доручено виконання заходів та документів, за якими відділом організаційного та правового забезпечення здійснюється загальний контроль.
9.12. Якщо у взятих на контроль документах не встановлено терміну їх виконання, то вони розглядаються у визначені законодавством строки, але не більше ніж 30 днів з часу їх надходження до прокуратури області.
9.13. Узятий на контроль документ вважається виконаним, якщо порушені у ньому питання вирішено в повному обсязі, вжито необхідних заходів прокурорського реагування та надіслано вичерпну відповідь його автору. Матеріали, які засвідчують виконання документа, у день виконання передаються безпосереднім виконавцем до відділу організаційного та правового забезпечення для зняття з контролю або продовження строку.
9.14. Прокурором області встановлюється особливий контроль за розглядом документів, що надійшли через Генеральну прокуратуру України від Президента України, Прем’єр-міністра України та Голови Верховної Ради України. Прокурором області особливий контроль може встановлюватися і в інших випадках. Документи, за виконанням яких встановлено особливий контроль, обліковуються відділом організаційного та правового забезпечення окремо.
9.15. Відповідальність за організацію, своєчасність, якість та повноту розгляду документів особливого контролю покладається безпосередньо на заступників прокурора області в межах визначеної компетенції.
9.16. Про виконання документів особливого контролю заступник прокурора області доповідає прокурору області не пізніше, ніж за три дні до закінчення встановленого терміну їх розгляду. За результатами доповіді прокурор області приймає рішення про зняття документа з контролю або його продовження.
9.17. У разі продовження строків виконання документів їх ініціатором одночасно продовжується контроль виконання і в регіональній прокуратурі. У цьому випадку додаткові інформації надсилаються у встановлені строки. Відділом організаційного та правового забезпечення відповідні доручення, які надійшли через Генеральну прокуратуру України, знімаються з контролю у разі надходження відповідного листа.
9.18. У разі несвоєчасного надання розділу до контрольного документа одним із визначених у резолюції виконавців, на нього покладається обов’язок продовження строку розгляду, а за рішенням керівництва прокуратури – підготовка, візування та подання на підпис загальної інформації.
9.19. У випадках недотримання вимог щодо порядку, якості та строків виконання заходів і документів, які взяті на контроль, прокурором області може бути призначена службова перевірка, яка проводиться відділом організаційного та правового забезпечення. До участі у цій перевірці можуть залучатися працівники інших підрозділів.
9.20. Наглядові провадження, матеріали виконання після зняття документів з контролю повертаються відповідно до Інструкції з діловодства в органах прокуратури України працівнику відділу документального забезпечення, закріпленому згідно з функціональними обов’язками за відповідним структурним підрозділом.
9.21. Контроль за дотриманням вимог Інструкції з діловодства в органах прокуратури України та положень Регламенту прокуратури області з цих питань працівниками відділу документального забезпечення прокуратури області здійснює начальник цього відділу.
9.22. Відділом організаційного та правового забезпечення щоп’ятниці надається інформація про стан виконання документів, взятих на контроль прокурором області та контрольних завдань і доручень Генеральної прокуратури України, а відділом прийому громадян, розгляду звернень і запитів – аналогічно щодо вирішення звернень і запитів.
10. Організація виїздів та викликів працівників
місцевих прокуратур
10.1. Виїзди до місцевих прокуратур здійснюються відповідно до планів роботи прокуратури області, рішень (постанов) нарад під головуванням прокурора області або його заступників з урахуванням стану справ у конкретній прокуратурі.
Виїзди на місця з метою надання практичної допомоги можуть бути здійснені за ініціативи керівника відповідної місцевої прокуратури.
10.2. Позапланові виїзди можуть здійснюватись за рішенням прокурора області на підставі рапорту керівника відповідного самостійного структурного підрозділу, який погоджується відповідним заступником прокурора області та візується начальником відділу організаційного та правового забезпечення.
(Пункт 10.2. викладено із змінами відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
Копія рапорту про позаплановий виїзд після вчинення резолюції прокурором області невідкладно передається до відділу організаційного та правового забезпечення.
(Пункт 10.2. доповнено абзацом другим відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
(Пункт 10.3. виключено відповідно до наказу прокуратури Луганської області від 28.12.2017 № 125).
10.4. До виїзду відповідний заступник прокурора області з’ясовує наявність у працівника затвердженого плану перевірки (надання допомоги), статистичних та інших необхідних матеріалів, що характеризують стан прокурорської діяльності з питання, що підлягає перевірці чи з якого надається практична допомога.
План готується і підписується працівником, який відряджається, погоджується з керівником самостійного структурного та структурного підрозділу та затверджується відповідним заступником прокурора області або прокурором області (для підрозділів, які йому підпорядковані).
Необхідність складання планів проведення перевірок у місцевих прокуратурах за зверненнями громадян, народних депутатів України, стану досудового розслідування та процесуального керівництва у конкретному кримінальному провадженні визначається у кожному конкретному випадку.
10.5. Перевірки стану організації роботи на окремих напрямах в місцевих прокуратурах проводяться за наявності даних, що свідчать про суттєві недоліки, або якщо застосовані раніше заходи не сприяли досягненню реальних результатів.
Крім того, за необхідності перевірити стан усунення недоліків та прорахунків, виявлених попередньою перевіркою або наданням практичної допомоги, за вказівкою керівництва можуть проводитися перевірки у порядку контролю.
10.6. Практична допомога надається з метою забезпечення ефективного та якісного виконання покладених на місцеві прокуратури функцій, як правило, з урахуванням нетривалого часу перебування на посаді керівника прокуратури або інших працівників місцевої прокуратури чи недостатнього практичного досвіду роботи на певному напрямі. Вона спрямовується на навчання методики й тактиці проведення перевірок з різних напрямів прокурорського нагляду, належної реалізації отриманих результатів, складання якісних та юридично обґрунтованих документів, надбання та закріплення практичних навичок.
10.7. Виїзди для перевірки звернень громадян та народних депутатів України, повідомлень у засобах масової інформації про порушення законів, вивчення матеріалів кримінальних проваджень здійснюються за рішеннями прокурора області або його заступника на підставі обґрунтованого рапорту керівника самостійного структурного підрозділу.
10.8. У такому ж порядку здійснюються виїзди для розслідування кримінальних проваджень, підтримання державного обвинувачення в судах, участі у розгляді справ у порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, участі у навчальних заходах.
10.9. Виїзди до місцевих прокуратур прокурорами структурних підрозділів регіональної прокуратури здійснюються відповідно до закріплених за ними прокуратур, за винятком випадків, коли рішення про відрядження інших працівників прийнято прокурором області, його заступниками або виїзд здійснюється керівником відповідного структурного підрозділу чи його заступником.
10.10. Організація виїздів працівників структурних підрозділів покладається на керівника відповідного самостійного структурного підрозділу. Вони відповідають за якість виїздів, належну і своєчасну підготовку доповідних записок.
10.11. Планові виїзди для перевірки, надання практичної допомоги працівниками двох або більше самостійних структурних підрозділів здійснюються на підставі наказу прокурора області, проект якого готується відділом організаційного та правового забезпечення з урахуванням пропозицій самостійних структурних підрозділів.
Виїзд працівників одного самостійного структурного підрозділу здійснюється на підставі рапорту керівника цього підрозділу на ім’я прокурора області, погодженого у заступника прокурора області згідно з розподілом обов’язків, та завізованого начальником відділу організаційного та правового забезпечення.
10.12. Виїзди з метою проведення перевірок та надання практичної допомоги декількох структурних підрозділів проводяться відповідними структурними підрозділами, як правило, одночасно.
10.13. Залучення до виїздів працівників інших місцевих прокуратур здійснюється на підставі наказу прокурора області та відповідного листа прокурора області або його заступника, адресованого керівнику місцевої прокуратури.
10.14. Інструктаж працівників, які відряджаються, здійснюється відповідним заступником прокурора області та керівниками самостійних структурних та структурних підрозділів.
10.15. Результати перевірок, надання практичної допомоги оформлюються доповідними записками.
У випадку здійснення виїзду для перевірки працівниками декількох структурних підрозділів регіональної прокуратури, складаються довідки за відповідними напрямами, на підставі яких формується загальна доповідна записка у строк, визначений керівником групи, яка проводила перевірку.
За наслідками виїздів, передбачених пунктами 10.7-10.8, можуть складатися довідки.
10.16. Доповідні записки повинні бути аргументованими, містити об’єктивну оцінку стану справ на місцях, дані про позитивні результати роботи, причини виявлених недоліків та прорахунків, конкретних працівників, які допустили упущення. У них має зазначатися роль та вплив керівництва відповідної прокуратури та апарату прокуратури області на фактичний стан справ, висновки, конкретні рекомендації та пропозиції щодо усунення недоліків. До них можуть долучатися статистичні дані та інші необхідні матеріали.
10.17. Доповідну записку підписувати працівникам, які здійснювали виїзд, ознайомлювати з нею керівника відповідної прокуратури, якому також вручати її примірник. У разі незгоди з викладеними у доповідній записці фактами чи висновками долучати до неї письмові заперечення керівника прокуратури.
Результати виїздів, як правило, розглядати на місцях, а за відповідними матеріалами упродовж трьох робочих днів доповідати керівнику регіональної прокуратури для прийняття остаточного рішення щодо їх реалізації.
10.18. Результати планових (план роботи, рішення оперативної чи апаратної наради у прокурора області тощо) та позапланових виїздів доповідаються прокурору області його заступниками.
Наслідки інших виїздів керівниками структурних підрозділів доповідаються керівництву прокуратури області згідно з розподілом обов’язків.
Копії доповідних записок з планами після доповіді невідкладно передаються до відділу організаційного та правового забезпечення. Матеріали їх реалізації до відділу організаційного та правового забезпечення надаються не пізніше наступного дня з часу підписання відповідних документів.
10.19. Відрядження працівників прокуратури області за кордон здійснюється через Генеральну прокуратуру України згідно з Інструкцією про порядок виїздів працівників органів прокуратури України у закордонні службові відрядження.
10.20. Виклик працівників місцевих прокуратур до прокуратури області здійснюється лише з дозволу заступників прокурора області, а керівників місцевих прокуратур – прокурора області чи виконувача його обов’язків.
10.21. За рішенням прокурора області періодично перевіряється стан організації роботи і контролю виконання у структурних підрозділах апарату з метою усунення недоліків, а за наявності підстав вносяться пропозиції щодо відповідальності осіб.
11. Забезпечення статистичною інформацією
11.1. Керівники самостійних структурних підрозділів відповідно до своїх повноважень:
- забезпечують належне ведення первинного обліку роботи в електронному вигляді;
- організовують своєчасне, повне і об’єктивне внесення відомостей про результати прокурорської роботи до інформаційно-аналітичної системи «Облік та статистика органів прокуратури», перевірки достовірності відповідних даних місцевих прокуратур;
- на підставі даних первинного обліку формують звітність про прокурорську роботу та несуть персональну відповідальність за достовірність відображеної у ній інформації.
11.2. Відділ ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи у порядку контролю здійснює перевірки своєчасності, повноти і об’єктивності відображення результатів прокурорської роботи у документах первинного обліку, статистичній звітності, а також внесення даних до інформаційно-аналітичної системи «Облік та статистика органів прокуратури» і Єдиного реєстру досудових розслідувань.
11.3. За підсумками роботи органів прокуратури вказаний підрозділ щомісячно формує аналітичну довідку «Про стан протидії злочинності, корупції та прокурорсько-слідчу роботу», статистичні збірники, примірники яких надає керівництву прокуратури області, керівникам самостійних структурних підрозділів. Іншим керівникам структурних підрозділів надається відповідна статистична інформація, що стосується галузевої діяльності.
11.4. При здійсненні виїздів до місцевих прокуратур, підготовці до проведення підсумкових нарад та в інших необхідних випадках відділ ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи готує відповідні статистичні дані.
11.5. Статистична інформація про результати прокурорсько-слідчої діяльності щомісячно оприлюднюється на офіційному Інтернет-порталі прокуратури області.
11.6. Виклик працівників місцевих прокуратур для здачі звітів забороняється.
12. Методичне забезпечення
12.1. Заступники прокурора області, керівники самостійних структурних та структурних підрозділів повинні забезпечувати належне впровадження методичних документів у практичну діяльність, своєчасне направлення їх примірників до місцевих прокуратур.
12.2. Заступники прокурора області, керівники самостійних структурних та структурних підрозділів за необхідності можуть ініціювати розробку методичних документів Національною академією прокуратури України та відповідними підрозділами Генеральної прокуратури України.
12.3. Відділ організаційного та правового забезпечення здійснює облік методичних документів, що надійшли до прокуратури області, та зберігає їх примірники.
Відділ організаційного та правового
забезпечення прокуратури Луганської області
|
|
кількість переглядів: 3028 |